建立广州市政府合署的计划始于1931年初。当时陈济棠主粤政已两年，广州市长是林云陔，后是程天固，工务局长是袁梦鸿。由袁主持公开征求建设市府合署的设计图案，并聘任专家若干人成立评选委员会。当时我任职工务局，亦参加了这次设计方案的竞赛。我白天上班，晚上雇请一位绘图员协助，用一个月时间，设计了市府合署工程的设计方案。后经过评委会评定，我的设计名列第一，获得奖金3千元。
市府合署工程的设计方案确定后，另行研究合署地址。最初原拟在惠爱中路的永汉公园内建设，后为了配合中山纪念堂的建筑风格及考虑把市府合署置于总体规划的市中心轴线上更为合适，认为有变更建筑位置的必要，故将合署改在中央公园的后段兴建，即市府大楼的现址。
市府合署工程分三期进行。正面前座及两旁之前部为第一期，后座及两旁之后部为第二期，当中拟预留建设礼堂为第三期。合共约需建筑费150万元。此时市库支绌，无法筹足资金，后经市府批准在建筑报建时收建合署的附加费，始筹得资金，进行第一期工程。市工务局派我负责完成合署工程的技术设计，并配备一名技佐（谭丽臣）作为我的助手。不久，技术设计完成。第一期工程遂于1931年4月动工，历时四年，于1935年竣工。市府所属财政、土地、公务、卫生四局遂先迁入办公。
在市府合署第一期工程完成前，我已奉命作好第二期工程的技术设计，并于1934年的3月公开投标，由商人华益公司投得，后因市库支绌，资金不足，遂暂缓动工。1936年广东政局发生变化，陈济棠联桂反蒋失败，宣告下野。由于政局动荡，市府合署第二期工程无从继续进行。及至1937年，抗日事起，尔后广州沦陷，市府合署第二、三期工程遂属永远搁置，以致提高办公效率的合署办公计划终于无法实现，使人不得不痛感是广州市政建设史上的一件憾事。

广州市政建设