今年年初，借着迎亚运整治的东风，越秀区搞了个“民心小工程”计划，在全区共安装晾衣架2800多副，修复破损路面74000平方米，排水渠道改造或修复破损14000多米，整治破旧邮箱、报箱4000多个，修复路灯、楼道灯破损2600多盏，清理疏通排污管600多处，社区公共设施维修800多处，整治其他8600多处，共投入2600万元。而越秀区东风街也借此东风专门立项，拨出了304万元，根治了困扰辖区内4000多居民6年之久的“爆屎渠”的老大难问题。

排污管、化粪池堵塞，甚至安装晾衣架，这都属于居民自行集资维修的范畴。为何东风街迎亚运改造工程小组会“挪用”面子工程的施工经费，去做里子工程呢？这是否为小区的公共管道维修可由政府拨款开了先例？

其实不然。南都记者向东风街了解得知，之所以可以申请专项资金，整顿东风小区片区、流花湖片区以及驷马涌片区的部分排污管道问题，是因为这些大部分是上世纪80年代中期旧城改造的遗留问题。街道办相关负责人表示，“比如东风小区一带属于广州市第一批旧城改造区域，当时排污管道设计不合理，弯曲复杂，经常发生化粪池堵塞，工程是没通过市政验收的。”该人士指出，正因为市政没验收，所以公共部分发生了损坏，市政也不管，让居民去集资维修公共部分就更难了。

“这个问题(居民楼化粪池、排污管老化、堵塞)很突出。出于这种情况考虑，也正好遇上了迎亚运人居环境改造的契机，所以街道工作小组才专门申请立项，在亚运整治经费中拨出了一部分做好这一项里子工程。”该人士笑说，这次的工程算是打了擦边球。

此个案是否表示政府可以承担部分公共物业的维修费用？该人士认为比较难，因为政府本来对此就没有专门的资金。一般来说，小区的物业责任归属是划分得很清楚。按照物业法，如果验收后是交给市政的部分，由市政部门负责，而公共部分的产权划归业主共有，入户部分就自然由业主自己负责，各司其职。“像东风街几大老片区都是没有引进物业管理的，所以这些居民楼里发生的物业维修都要靠居民自行筹资。居民意见不统一的，就只能靠居委街道上门做思想工作，多做协调。”(南方都市报 南都网)

■ 观点交锋(南方都市报 南都网)

政协委员：

政府可破例解民之急

针对全市多处老房到达大修年限，却苦于集资难，供水问题迟迟未解决的状况，广州市政协委员吴名高认为，越秀区这种“民心小工程”的做法可以借鉴。他提议：政府能否好事做到底，把居民楼的内在问题一并解决。(南方都市报 南都网)

不过，吴名高强调，应该向市民解释清楚，这是破例。不要让市民理所当然地认为，这些本来应该由业主集体解决的事情，是政府或者自来水公司的事。从长远来看，这些事情还是应由业主解决。

律师：政府有违物权法精神

广东经纶律师事务所律师杨振平指出，按照物权法精神，小区公共设施维修，应该经过2/3的业主委员会成员通过，方可动用小区物业维修基金进行维修。

但对于政府部门将私人物业的维护，如外墙翻新、化粪池改造等纳入迎亚运工程，他认为有违物权法精神。毕竟政府动用的是全体纳税人的钱，受益的只是少部分人。

东风街 穿衣戴帽 亚运整治