南都讯 记者赵安然 通讯员徐刚 史玉梅 广东省省情调查研究中心、广东省社会科学院绩效评估中心日前公布2018年广东省地方服务型政府建设系列调研报告(以下简称“报告”)，根据“公共服务”和“营商环境”两个维度，进行“广东省地方政府公共服务公众评价调查”和“广东省营商环境公众满意度调查”两个调查，共回收有效问卷28156份。
结果显示，2018年广东省地方政府公共服务总体满意度得分为74.63分，较上年提高1.12分，创十年来最高水平。
广东省地方政府公共服务公众评价调查包括公用事业及市场服务、公共教育、公共交通、公共文化体育、公共安全、生活保障、公共卫生医疗保障、就业保障、住房保障、环境保护十大方面。其中，公用事业及市场服务全省满意度位居第一，2018年得分超过80分。
在40项具体公共服务中，公众对供电服务的满意度依然最高，得分为83 .38分，连续十年位居全省40项政府公共服务第一位。空气污染治理(70.16分)、垃圾回收与处理(69.37分)、水环境治理(68 .46分)、污水处理(68 .42分)、噪声控制效果(67.43分)的满意度较低。
公共服务满意度的区域差距有所扩大，满意度最高的珠三角地区与满意度最低的粤西地区差距为8.8分；广州市、惠州市、珠海市、肇庆市、中山市满意度位居全省21个地级以上市前五位；越秀区、天河区、惠城区、端州区、光明区位居调查的122个县(市、区)前五位；城乡基本公共服务满意度差距稍有扩大。
与营商环境维度相关的政务服务满意度调查中，全省有20个地市政务服务满意度超过80分，达到优秀水平，广州市(88.93分)政务服务满意度最高，公众对依法行政的满意度(86.92分)评价最高，作风评价(86.42分)、政务公开(86.31分)、互联网+政务服务(86.30分)的满意度次之；对审批流程的满意度稍低，为85.32分。
广州政府公共服务公众满意度首次跃居全省第一
调查显示，2018年广州市政府公共服务公众满意度十年来首次跃居全省第一，政务服务满意度连续三年保持全省首位，广州“一窗式”集成服务和行政审批制度改革取得实效，得到公众的高度肯定。课题组专家表示，作为国家中心城市，群众的期望和要求要高于佛山、中山等其他珠三角城市，取得如此成绩，反映出广州在公共服务建设上取得了长足的进步。
本次调查对象为广州市18岁以上具有合法权益的城乡居民，包括户籍人口和非户籍常住人口，采用分层多阶段随机抽样方法，广州市共回收有效问卷2252份。
广州两区公共服务满意度位居全省前列
广州市政府公共服务总体满意度为79.08分，接近优秀水平，较上年提高了1.48分，比全省政府公共服务总体满意度(74.63分)高出4.45分，在全省21个地级以上市中位居第一位。
这是广州市政府公共服务公众满意度十年来首次跃居全省第一。而广州市越秀区在过去五年公共服务均位居广东省县(市、区)首位，122个县(市、区)中，越秀区政府公共服务总体满意度83.95分；天河区2018年位居第二，广州市两个区排在全省前列，从化、南沙也在前十名之内。居前十位的县(市、区)均处于珠三角地区。
与全省评价相近，广州市十大类公共服务领域中，公用事业及市场服务满意度最高，为83.60分；在40项具体公共服务中，公众对供电服务的满意度最高，得分为84.33分，连续十年位居全市40项公共服务第1位。供水服务连续七年在全省供水系统排名第一，供电、供水服务是其他各类公共服务学习的标杆。排名后三位的均是环保领域，分别是污水处理、噪声控制效果、水环境治理。
77.90%受访者认可“最多跑一次”改革成效
代表营商环境维度的政务服务总体满意度，广州市为88.93分，比全省满意度(86.00分)高出2.93分，连续三年位列全省第一位。课题组认为，这表明广州“一窗式”集成服务和行政审批制度改革取得实效，得到公众的高度肯定，值得总结和推广。
从具体指标来看，互联网+政务服务的满意度最高，为91.79分；其次依次是：政务公开(91.51分)、服务创新(88.48分)、依法行政(88.44分)、作风评价(88.07分)、服务水平(87.96分)、服务态度(87.84分)；办事效率的满意度相对较低，为87.34分。
从广州市11个区得分来看，南沙区的政务服务总体满意度最高，为93.52分；其次依次是越秀区(92.75分)、天河区(91.92分)、海珠区(91.85分)、增城区(91.37分)；从化区的总体满意度相对较低，为81.87分。
在调查的18个窗口单位(系统)中，工商局的总体满意度最高，得分为92.57分；其次是税务局(90.53分)、交委(89.98分)、人社局(89.78分)；城管委的满意度相对稍低，为84.73分，但也达到优秀水平。
调查显示，广州市“最多跑一次”改革取得积极成效，50.52%的受访者表示从受理申请到办结全过程只需要一次或零次上门；83.16%的受访者肯定改革实施后到政府办事比以前方便；77.90%的受访者肯定“最多跑一次”改革有成效。81.72%的受访者对“最多跑一次”改革的期盼是“减少审批事项，清理无谓证明和繁琐手续，从源头上减少到政府办事”。
文献来源：2019-01-02 南方都市报-A10
作者：赵安然
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