全市初步划分基础网格20777个
市民政局局长庄悦群说，广州人口已经超过1600万人，接近500万户居民，按每200户一个网格，全市需配备2万多名专职网格员。网格员主要工作职责有三项：负责网格巡查，排查问题隐患，处置轻微网格事件；准确采集基础信息，并及时上报网格事件；密切联系居民群众，收集社情民意，反映居民诉求，根据居民需求为社区居民提供便民服务。
他透露，各区结合地理空间分布等要素，按照原则上每200户划分一个基础网格的要求，初步划分基础网格20777个。出台具体指导文件后，再次优化调整，共划分基础网格20047个。
“需要注意的是，网格员并非事事包办、一网打尽。要有序入格，通过公告之后才能入格。”庄悦群说，广州之所以选择按每200户划分一个基础网格，是认真研究了全国300多个城市开展社区网格化服务管理工作的经验和教训，以及总结了越秀区试点工作经验。“如果网格划分的太大，比如调研中我们发现最大的划了900户，实际上管不过来，网格员也没有办法跟社区居民互动，没有办法提供便捷的服务。如果网格划分的太小，行政成本就会比较高，所以通过实践我们认为200户比较适合。”庄悦群说。
2015年采取专兼职方式整合过渡
庄悦群介绍，将按照“权责明晰、平稳衔接、专兼过渡、规范管理”四个原则，分类别、分批次、稳妥有序整合街（镇）现有各类聘用人员队伍。
他透露，截至今年8月，全市街（镇）共有25支各类聘用人员队伍，其中，人数较多的有村居治安联防队员、辅警、流动人员出租屋管理员、社区专职工作人员、城管协管员、计生协管员、安监协管员、劳监协管员等8支队伍，占总人数的93.75%。广州将通过全面梳理各类聘用人员队伍中，与网格员工作内容相同的工作任务，将相应整合部分人员，组建专职网格员队伍。
按规划，2014年12月底前，各区专项工作小组制定本地区网格员队伍整合实施方案，明确整合后原有各类聘用人员队伍管理和网格员队伍经费保障等内容，报区社区建设领导小组审定。在2015年6月前，完成第一批整合社区专职工作人员、流动人员出租屋管理员、城管协管员、劳监协管员、安监协管员、计生协管员、助老员等7支街（镇）聘用人员队伍。
2015年12月前，采用专兼过渡的方式进行整合，组建专兼职网格员队伍；至2016年12月底，建立一支专职化的网格员队伍，全面完成聘用人员队伍的整合。专职网格员不足部分，通过向社会公开招聘方式充实补足。
网格员称不称职？街坊有话事权
关于网格员的待遇问题，庄悦群说，目前，越秀区已结合试点工作情况，制定了《越秀区社区网格员绩效考核实施办法》，建立了奖惩工作机制。按照方案要求，市政务办将依托网格化信息系统自动生成网格员采集报送信息、处置网格事件和群众服务评价的绩效作为考核依据，制定相应的奖惩办法。
“今后网格员的收入待遇会统一标准，但在绩效工资方面还是有一定差别，不同的队伍、不同的区，都将有所差别，这跟他们的工作挂钩。以后，网格员称不称职，由网格内的居民、居委会和街道一起来考评，考核权重将按4：4：2的比例设置，其中居民评价占的比重很大。网格员称不称职，网格内的社区居民有话语权。”庄悦群说，日后广州将逐步实现各区网格员工资待遇水平的接近，但绩效工资仍有差别。
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10大类工作
入格管理
10日，市政府常务会原则性审议通过了《广州市社区建设工作领导小组社区网格化服务管理专项工作会议制度》、《广州市关于整合街（镇）聘用人员队伍组建专职网格员队伍的指导意见》、《广州市城市社区网格化服务管理入格事项管理办法（试行）》、《广州市城市社区网格化服务管理入格事项梳理的实施方案》。
针对市民和网格员普遍关注的“哪些工作纳入网格的管理范畴”，市社工委专职副主任姚森隆介绍，《广州市城市社区网格化服务管理入格事项梳理的实施方案》中首次明确了10大类入格的事项，分别是公共服务基础设施、城市管理、环境保护、园林绿化、平安建设、消防安全、来穗人员服务管理、卫生和计划生育服务、重点保障对象服务管理、安全生产。
方案实施后，各个市职部门和各区县按照分工，开展首次入格事项梳理工作，于11月底前初步完成事项梳理和征集意见工作。由广州市网格化服务管理中心进行汇总，由市民政局、市社会工作委员会、市社工办组成的工作小组初步审核，形成《第一批城市社区网格化服务管理事项指导目录（建议稿）》，最终由广州市社区建设工作领导小组审定后公布实施，指导网格化管理实施的具体工作。
文献来源：2014-11-11 南方日报-AII02
作者：张西陆
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