话题缘起 一个国家、一个地区的崛起，不仅在于其由经济、科技、军事影响力表现出来的硬实力，也包括以价值观念、生活方式和社会制度、公共政策等的吸引力和同化力体现出来的软实力。研究表明，人在基本物质生活条件满足之后，与幸福感关系最密切的因素是软实力。所以，建设幸福广东，必须全面提高发展软实力，以此作为幸福广东的深层支撑。广东“十二五”规划建议提出今后五年我省经济社会发展的主要目标之一就是“社会软实力显著提升”。究竟社会软实力与幸福广东有着怎样的关系、软实力包括什么内容、如何提高社会软实力？我们特约专家发表看法。
提升文化品位建设幸福广东
公平正义的制度、社会环境、文化氛围等，是人们获得幸福感的重要条件
李宗桂
建设幸福广东，是广东朝着现代化目标前进的重大步骤，是全体广东人民共同意愿的集中体现。从实践的层面看，建设幸福广东有很多具体的路径，其中，文化建设是十分重要的方面。
提升全社会的公平正义意识，这是首要的方面。经过改革开放30多年来的努力，广东的经济社会发展已经达到相当高的平台，建设以公平正义为首要特征的和谐广东，已经提到日程上来。这个公平正义不是口头上谈的，而是实践中要切实做的。要不分行业、地区、职位进行公平正义意识的熏陶和提升，特别是要大力培育和提升公务员和企事业单位领导人员的公平正义意识。同时，要从制度文化建设的高度，构建公平正义的各种制度，以确保公平正义的意识变成活生生的现实，而不是表面文章。道理很简单，公平正义的制度、社会环境、文化氛围等，是人们获得幸福感的重要条件，而幸福感往往是通过比较而得出的，特别是跟自己、跟同类、跟同辈比较而得出的。
提升全社会的公民意识，这也是提升广东文化品位、建设幸福广东的重要途径。加强现代公民教育，培育公民意识，应当成为全社会的文化自觉。无论何种行业、地区、职位的工作人员，都要成为现代公民，都应按照现代公民社会的要求办事。应当特别重视在公务员队伍中树立公民意识，公务员应当成为现代公民社会的积极构建者、公民意识公民行为的实践者。同时，要培育和伸张其他行业和阶层人士的公民权利意识、法制意识、社会公德。
提升广东文化形象，这是提升广东文化品位、建设幸福广东的又一途径。广州亚运会圆满成功而受到广泛赞誉，广州因亚运带来的城市面貌的变化、广州市民精神归属感和文化认同感的提高、民众对政府决策执行力的肯定，都是管理当局用文化的方式提升广东形象的重要步骤和重大成果。因此，进一步扩大成果，通过在新的层面提炼、宣传、贯彻广东时代文化精神和广州亚运精神，将是建设幸福广东的重要精神支撑，也是硕果可期的切实路径。
提升全社会的文化境界，用开放豁达的胸怀建设广东文化，是提升广东文化品位、建设幸福广东的又一重要途径。广州文化并不等同于广东文化，广东文化并不等同于岭南文化，岭南文化更不等同于中国文化。在建设广东文化的未来途程中，自觉坚持用社会主义核心价值指导文化建设、引领社会思潮，应当是我们的文化自觉。坚持文化建设的地方特色，通过广州特色、广东特色、岭南特色来彰显中华文化的精神价值，是文化建设的正确思路。用中华文化的主流思想引导地域文化的发展，是文化建设的必然要求。因此，任何自我封闭、自我尊大的文化意识都应当克服。同样，任何轻视文化建设的民族性和地域性的思想，都应当纠正。
作者系中山大学教授、博士生导师、文化研究所所长
没有软实力就没有幸福广东
在基本物质生活条件满足之后，与幸福感关系最密切的因素是软实力，主要是价值观念、生活方式和社会制度、公共政策的吸引力和同化力等
李明华
社会发展目标是一个宏观的范畴，带有指导性的意义。但我们以往对这个问题的认识却是十分模糊的。比如人们曾提出社会发展的目标是“解放和发展生产力”，又如很多地方党委和政府都把提高GDP作为社会发展的主要目标。不论是解放和发展生产力，还是提高GDP，都是一个中间性的命题，因为对它们都可以提出这样的问题：为什么要解放和发展生产力？为什么要提高GDP？只有“全体人民的幸福”才是一个终极性的命题。
在一个良性、健全、成熟的社会中，GNH是比GDP更为重要的目标
GDP是经济指标，属于硬实力的一种。人民幸福当然需要硬实力，如果食不果腹、衣不蔽体、流离失所、身无分文，就很难谈得上幸福。但幸福是个综合性的概念，它包括温饱、安全、娱乐、理想实现等诸多方面。对于社会发展目标来说，除了要提高国内生产总值(GDP)之外，还必须提升国民幸福总值(GrossNationalHappiness，即GNH)。在一个良性的、健全的、成熟的社会中，GNH是比GDP更为重要的目标，也就是说，提高国民幸福总值是我们社会发展的根本目标。
国民幸福指数体系应包括4个层次
目前国内有些地方已开始着手建立国民幸福指数体系。我认为幸福指数有多个层次。第一是物质生活层次，这是生命生存和进化的基础层次，温饱、居住、出行、医疗、生态环境等，都是必须的。第二是精神生活层次，包括文化娱乐、广播影视、阅读、旅游、宗教信仰、教育培训等，这些关系到社会的文化土壤、文化发展水平、文化凝聚力、文化辐射力，以及文化生产力即文化实力。第三是社会心理层次，主要有安全感(包括人身安全、财产安全、社会环境安全等)、满足感、平衡感。这个问题比较复杂，如心理平衡感主要是凭感觉、直觉，人们在心理上总是要求社会公正、公平，要求机会均等，要求政府有公信力。如果公共政策不合理，公共服务不到位，社会竞争环境很恶劣，群众凭直觉就能感受到，因此心理就不平衡，同时也引发安全感、满足感方面的问题出现。第四是个人价值实现层次，包括人生目标，社会交往、政治表达和政治参与、事业成功等。这一层次的实现与现实的社会文化氛围、教育背景、政治政策环境等要素密切相关。
在基本物质生活条件满足之后，与幸福感关系最密切的因素是软实力
从以上分析来看，物质生活在幸福指数中只占了一部分。根据国际上一些经济学家的调查研究显示，当人们的收入达到一定水平之后，幸福感与GDP高低的相关性就减弱了。这就是为什么有些草民百姓也有自己的幸福，而有些千万富翁也会痛苦不堪，以至于割脉跳楼。那么，在基本物质生活条件满足之后，与幸福感关系最密切的是什么因素呢？应该是软实力。
何谓软实力？它是区别于经济总量、科技和军事力量的非物质实力，主要是价值观念、生活方式和社会制度、公共政策的吸引力和同化力。文化软实力，就是文化观念和文化产品的辐射力和影响力，也是非物质力量。人们的精神生活，与文化观念和文化产品有关；人们的心理状态，与制度安排包括制约公权有关，与公共政策包括物价政策有关；个人理想的实现，与公平、公正的社会环境有关，与宽松的创新环境有关。人们的幸福感，与上述的所有方面密切相关，也就是说，与软实力密切相关。
小国不丹的经验值得我们借鉴。不丹就是把提高国民幸福总值作为社会发展目标的。不丹的做法是把国民幸福总值具体化为四个方面：环境和资源的保护；公平和可持续的经济发展；传统文化的保留；优良的治理制度。看起来基本上是提升软实力的做法。我们建设幸福广东，一方面要加快经济转型升级，努力增加更多的物质财富，同时要着力提升软实力，增强人民的幸福感。没有软实力的提升，就没有幸福广东。应该像制定GDP指标体系一样制定幸福指标体系，作为各级政府的目标导向，把国民幸福融入具体的发展战略和公共政策中去，营造一个和谐、健康、向心、愉悦的幸福社会。
作者系广州市社会科学界联合会研究员、哲学博士
文化是增强软实力的战略重点
让社会主义核心价值体系深入人心、凝聚人心，不断满足广大人民日益增长的精神文化生活需要，实现一元与多层、主流与多样的和谐统一，使人民拥有一个共同的精神家园；不断提高全体公民的文明素质，形成良好的社会道德风尚
吴灿新
省委十届八次会议提出了广东未来发展的目标 幸福广东。这是一个执政为民的发展目标，是一个振奋人心的理想目标。然而，要实现“幸福广东”，必须大力增强广东的文化软实力。因为，文化软实力是建设幸福广东的深层支撑。
所谓“软实力”是指一国的文化、价值观念、社会制度、发展模式的国际影响力与感召力。进入21世纪以来，世界形势正发生着重大的深刻变化，文化与经济社会发展的关系越来越引起国际社会的广泛关注。如今在国际社会流传着这样一句名言：19世纪靠军事改变世界，20世纪靠经济改变世界，21世纪则要靠文化改变世界。它充分表明了这样一个显而易见的事实，发展文化软实力已经成为当代各国发展新的战略着眼点。
增强文化软实力有利于推动广东经济又好又快发展，为建设幸福广东提供坚实的物质基础
幸福离不开坚实的物质基础，贫穷落后百事哀，就不可能幸福。在知识经济时代，文化不仅在精神动力上对经济发展给力，而且体现出了巨大的经济价值。文化产业作为一个朝阳产业、一个最富发展潜力的新兴产业，在全球范围内已经成为一个国家国民经济的支柱产业。广东要实现经济又好又快发展，必须转变经济发展方式，优化结构，提高效益，降低消耗，创新推动。而作为文化软实力重要内容的文化产业的发展，是实现经济科学发展的重要一环。一方面，由于文化产业依托现代高科技，具有科技含量高、污染低、发展快、效益好等特点，既有利于经济效益的提高、资源消耗的降低，也有利于经济结构的优化、生态环境的改善。另一方面，文化产业已逐渐成为了广东的核心支柱产业，其规模总量居全国之首，已成为广东经济发展新的增长点，连续五年年均增长率为14.6%。再者，广东已经进入文化消费时代。建设文化软实力，大力发展文化产业已经成为广东加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，实现经济又好又快发展的必然选择。
增强文化软实力有利于推动民主政治与社会和谐发展，为建设幸福广东提供坚强的制度保障和良好的社会环境
幸福要有制度的保障；只有实行以人为本、实现人民民主的政治法律制度，才能真正保障人民的幸福。马克思主义是我国文化软实力的灵魂，坚持和发展马克思主义，推动马克思主义的中国化、时代化和大众化，从而使社会主义政治体制改革和社会主义民主政治建设沿着正确的方向不断前进。人民民主是马克思主义的核心政治理念，是社会主义的生命，也是政治建设的根本。只有在当代中国化的马克思主义最新成果 科学发展观的指导下，努力扩大人民民主，保障人民权益，深入落实依法治国方略；着力建设服务型政府，坚定不移、有力有效地进行反腐保廉，坚决抵制和努力克服各种官僚主义和形式主义，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。加强社会建设，实施和谐共享战略，不断提高和全面改善人民生活，使人有所学、人有所业、人有所居，病有所治、老有所养、幼有所爱，贫有所扶，困有所助，社会保障体系不断完善，社会安定有序，这样，幸福广东建设才能有一个坚强的制度保障和良好的社会环境。
增强文化软实力有利于推动社会道德风尚文明进步，为建设幸福广东提供强大的精神支撑
幸福本质上是一种精神的感受，因此，人吃好穿好住好固然很重要，也是幸福最重要的物质条件，但是如果没有心理的平衡，良好的心态，和谐的人际关系，情感和精神的依归、支撑与愉悦，也不可能有真正的幸福感。因为人本质上是一个社会动物，是一个精神动物，是一个意义动物；人的生存与活动总是去探寻一种意义，这种意义，使人有了精神的追求和依归，也有了精神动力和精神支撑。建设文化强省，形成强大的文化软实力，让社会主义核心价值体系深入人心、凝聚人心，不断满足广东人民日益增长的精神文化生活需要，实现一元与多层、主流与多样的和谐统一，使广东人民拥有一个共同的精神家园；不断提高广东全体公民的文明素质，形成良好的社会道德风尚，为建设幸福广东提供强大的精神支撑。
由此可见，文化软实力是建设幸福广东的深层支撑，必须努力增强广东的文化软实力。
除构建现代文化产业体系和普惠型公共文化服务体系之外，加强智力建设和德力建设
文化软实力建设从其存在方式上看，除文化产业的物力建设外，还主要包括：一是智力建设，它主要指文化科学教育方面的建设；二是德力建设，它主要指思想道德法纪方面的建设。
因此，增强广东的文化软实力，首先必须大力发展广东文化产业。要深化文化体制改革，建立健全文化宏观管理体制和微观运行机制；构建现代文化产业体系，优化文化产业布局，完善现代文化市场体系，发展新型文化业态，推动文化产业成为重要支柱产业。同时，构建普惠型公共文化服务体系，完善基层公共文化设施网络，实施重点文化惠民工程，建成一批重大标志性文化工程，增强公共文化产品和服务供给能力。其次必须大力发展文化科学教育事业。要实施科教兴国战略，优先发展教育事业，建设教育强省，不断提升全体公民的文化科学素质。要实施人才强省战略，不拘一格选用人才，以高层次、高技能、创新型人才为重点，统筹推进党政人才、经营管理人才、专业技术人才、社会工作人才等各类人才队伍建设，为建设幸福广东提供强有力的智力支持。最后，必须加强思想道德法纪建设。坚持主流价值引领，加强社会主义核心价值体系建设，弘扬“解放思想、改革创新”的时代文化精神，培育新时期广东人文精神。广泛开展群众性精神文明创建活动，把依法治国与以德治国结合起来，为建设幸福广东提供良好的社会思想道德法纪环境。
作者系中共广东省委党校哲学部教授
关键是人才 重点是文化 抓手是教育
刘社欣
最近，省委书记汪洋在《南方》杂志发表的新春寄语《敢想会干为人民谋幸福》中说：“只有老百姓从心底真正认可的幸福感，才会是最给力和最长久的幸福感。”这种对民心的关切、对民众的关怀和对民生的关注，正是对人文的重视，这也正是文化的内核。
幸福感的增进一方面要得益于人民外在物质生活、精神生活和社会生活的提升与改善，另一方面要得益于人民内在思想觉悟、认识水平、精神品味、理想追求、心理健康等方面的发展与陶冶。这两者都需要文化的发展和支撑。从这个意义上说，建设幸福广东，关键靠人才强省，重点靠文化强省，抓手靠教育强省。
因此，做好“幸福广东建设的文化给力”这篇文章，应该成为我们工作的着力点和突破口。而从工作策略和操作性的层面看，这一命题的求解有赖于以下三大方面的建设：
幸福的快乐性特性呼唤文化的生产力建设
感性幸福观者认为幸福就是感受快乐和免除痛苦、不幸就是遭遇痛苦和丧失愉快。每个人的生命有限，生活的目标在于体验尽可能多的快乐和避免尽可能多的痛苦，并且幸福在本质上是一种感性欲望得到满足的快乐。如伊壁鸠鲁认为“快乐是幸福生活的开始和目的，因为我们认为幸福生活是我们天生的最高的善，我们的一切取舍都从快乐出发；我们的最终目的乃是得到快乐，而以感触为标准来判断一切的善”。这种崇尚“快乐即幸福”的感觉论幸福观强调了物质生活和感官刺激在人的生活幸福中至高无上的地位，忽视了人的理性、精神、理想对生活意义的作用，显然有失偏颇。但幸福的确包含了快乐的特性，因而，满足人们不断增长的物质与精神上的需求，满足人们长久的快乐和愉悦体验，就应该成为党和政府的主要任务。文化本身就具有生产力和经济力的功能，使人们在注重文化传承和文化吸纳的基础上，促进改革和开放，发展和壮大经济，因而理应予以高度的重视和强化。
幸福的综合性特性呼唤文化的审美力建设
幸福的综合性特性，首先表现在物质生活与精神生活的统一性上。人不但是生物性的存在、社会性的存在，同时也是精神性的存在。幸福既不是超验的纯粹的精神体验，也不是单纯的肉体感官的满足。要追求深刻而持久的幸福，需要与美好的理想结合在一起，获得精神上的满足感，达到高度幸福的境界。其次表现在个人幸福和社会幸福的有机统一上。个人幸福只有在集体中并通过集体才能得到保证和实现，并获得充实的内容，而这样的个人又能成为推动和发展集体幸福的力量。因此，幸福是一种包含感知能力、体验能力、创造能力、提升能力的综合能力系统。提高人民的“幸福感”，既要重视物质条件的改善，更要重视非物质因素的影响。幸福社会必定是一个人与自然、人与社会、人自我身心全面和谐发展的社会。因此，加强文化的审美力建设，进一步发挥好文化所特有的引导社会、教育人民、凝聚人心的重要作用，使人民的思想统一起来、力量凝聚起来、素质提升起来，意义重大而深远。
幸福的层次性特征呼唤文化的规范力建设
幸福的产生是有条件的，必须使人的需要得到某种程度的满足。在这里强调“某种程度的满足”，是因为人的需要太多，而且还在不断地产生，任何人都不可能使自己的所有需要都得到满足；同时人的需要必须达到一定程度的满足，即使不能完全满足，至少也要接近自己需要的目标，才能产生幸福感。这种“程度”就是：生存和安全需要必须得到充分满足，发展需要得到一定程度的满足，并有进一步满足的可能。一个人的生存需要得不到充分满足，他就不得不为生存而奔波。这种成天为生存操劳的生活不能说是幸福生活。如果生存需要能得到充分满足，但到此为止，饱食终日，无所用心，这种生活会使人感到厌倦、无聊、空虚，谈不上幸福。真正的幸福不等于基本需要的满足，而是在基本需要得到充分满足的同时，发展的需要也得到一定程度的满足。所以需要推进制度文化建设，比如制定比内地高一些的最低工资标准等软硬结合的规范，来保障幸福感的发展。
作者系华南理工大学思想政治学院院长、教授
文献来源：2011-01-31 南方日报-A11
作者：李宗桂 李明华 吴灿新 刘社欣
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