2222年前建城,城市中心从未迁移——广州,一座古老的城市。
30载改革开放,白云山下演尽风流——广州,一座不老之城。
珠江水日夜奔流,记录下这座城市的传奇。
在这里,一艘艘古船扬帆起航,将丝绸之路从陆地延伸到海洋；在这里,“敢为人先、自强不息”的岭南文化根植在每个人的心间,30年风云激荡,羊城始终傲立在改革开放最前沿。
“五羊衔谷,萃于楚庭”,当文明、和谐与富足不再是虚幻的神话,一座永续发展的“首善之区”,崛起于南海之滨。
30年,数字中的奇迹
走过30年,总有一些数字让我们惊叹。
30年间,广州生产总值增长了45倍,平均5年多翻一番,经济总量连续18年居全国大城市第三位。
30年间,广州人均生产总值增长21.4倍,年均增长11.3%。
30年间,广州地区财政收入增长150倍,年均增长18.9%。
截至去年,广州全市生产总值和财政一般预算收入已经占到全省的23%和28.6%。
……
数字虽然枯燥,却一丝不苟地刻下发展的年轮。
从“珠江水”、“广东粮”到“555电池”、“万宝冰箱”再到“三大汽车”、“龙穴造船”；从“泮溪酒家”、“莲香楼”到“广百”、“天河城”再到联邦快递、马士基。一系列城市名片的转换,昭示着从传统计划经济向市场经济的转变,从封闭、半封闭向全方位开放的转变,从轻工业和传统服务业为主的产业结构向现代服务业和先进制造业双轮驱动的转变。
心有多大,舞台就有多大。1980年,广州城区仅有170平方公里,今天,“南拓、北优、东进、西联、中调”初见成效的广州,建成区已经达到779.9平方公里。北有空港、南有海港、中有信息港,新白云机场、南沙港区、广州新客站等交通枢纽逐步完成,珠江新城、广州新城、白云新城、科学城……一座座“新城”拔地而起。到2010年,250公里城市轨道交通线网和珠三角城际快速轨道交通网络将建成,届时,各种交通方式之间将无缝接驳,市民出行更加方便。
每一位市民,都是一个流动的城市缩影。30年间,北京路始终熙熙攘攘,但“蓝蚂蚁”、“黑蚂蚁”早已变作了红男绿女；阿公阿婆依然在闲时哼上几段粤曲,金钟奖、金龙奖、国际艺术博览会的纷至沓来,更让年轻人目不暇接。
30年间,广州居民人均收入增长了50倍,全市文化站达到163个,79%的社区成为文明社区。物质生活与文化生活的双重提升,不仅让市民分享到“先富起来”的丰硕成果,也激发出整座城市的生机与活力。4年前在遥远的多哈,一句“动感亚洲、感动世界”深入人心,广州赢得了亚运会主办权。历史再一次雄辩地证明,惟有改革开放,民族才能复兴!
30年,岭南商埠百业兴
走过30年,总有一些故事让我们回味。
阿龙、海仔、珠珠,这是三个普通的广州青年的名字,但在上世纪80年代中期的中国,他们却让素称天之骄子的北大学生高呼:“广东的今天就是我们的明天!”
这三个名字来自于珠江电影制片厂在1984年拍摄的影片《雅马哈鱼档》。影片展现给观众的迪斯科舞厅、音乐茶座、雅马哈摩托车,都是当时的新鲜事,而三位主角的身份曾更让外地人充满好奇:他们都是个体户。广州超前的个体经济形态和广州人超前的商品经济意识,拨动了无数国人的心弦。
生长在千年商埠,广州人历来有着“重商言利”的文化品质。由趋利而讲究效益,由市场竞争而推崇变革创新。在30年改革开放的过程中,广州人实实在在地通过一系列改革求实利、谋发展。
于是,就在全国百姓上街购物还要携带46种票证的时候,广州率先在1978年年底放开了鱼价,此后又相继放开了禽蛋果和猪肉价格,几乎每一步都领先全国。原来空荡荡的商店货架,忽然之间变得琳琅满目。价值规律最能激发出生产积极性和社会创造力。
于是,就在人们还在对与资本家打交道心怀疑虑时,内地第一间中外合资的五星级酒店——白天鹅宾馆在广州落成。如今,全球500强企业中已经有160家进驻广州,其中不少还设立了地区总部和研发中心。
于是,就在上世纪80年代初姓“社”姓“资”之争仍未完全平息之时,广州在全国率先提出了“个体和私营经济是国民经济重要组成部分”的大胆论断,由天河发端的农村经济股份合作改革也顶住了“香香臭臭”的压力,开始在全市推广。所有制结构的多元化有力推动了国民经济的市场化。
从物价闯关、建立完善消费品市场,到大力发展土地、技术、劳动力、资本等各类要素市场；从放手大力发展外资企业、乡镇企业、个体私营企业,到深化国有企业改革,建立现代企业制度；从企业内部经营管理体制改革,到深化企业产权制度改革；从经济体制改革的单项推进,到行政管理体制、社会保障体制等综合配套改革的整体推进。30年来,广州人求真务实、敢为人先的秉性,在探索发展社会主义市场经济的历程中,得到了淋漓尽致的发挥。
30年,青山如昨仁义在
走过30年,总有一些人物让我们感怀。
在广东省中医院二沙分院急诊科大堂内,伫立着一座洁白的雕像。穿着护士服的“抗非英雄”叶欣手捻着胸前的小花,脸带微笑,深情注视着仍在忙碌的同事。在5年前那场突如其来的SARS疫情中,广州有4名医护工作者献出了宝贵的生命,200多名医护人员受到感染,但全市医院没有一个人临阵退缩。
后来获评“感动中国年度人物”的钟南山,则用另一种方式演绎了广州人的果决与勇敢。正是他顶住重重压力,第一个提出了SARS病原不是衣原体而是冠状病毒,为中国赢得这场抗非战役的胜利提供了决策依据。
5年前那个春天,注定是个不平凡的春天。胡锦涛总书记在最紧张的时刻来到广州,创造性地提出了科学发展观的思想。他深情寄望广东“全面发展、协调发展、可持续发展”。
以人为本的科学发展观,为广州的未来指明了方向。
“生态优先、两个适宜”,2003年开始,广州相继启动了“青山绿地、蓝天碧水”工程、3年城市管理年、退二进三、河涌整治政府一号工程。中断29年的珠江横渡重现羊城,全年空气质量优良天数超过九成,人均绿地面积超过了12平方米。在市民舒心的笑靥中,广州将“国际花园城市”、“联合国改善人居环境最佳范例奖”、“中国人居环境范例奖”一一揽入怀中,国家园林城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市、国家森林城市四顶桂冠集于一身。
“富民优先、民生为重”,从“4050就业培训”到“零就业家庭一对一援助”,从“双特困户居有其屋”到“提前5年取消农业税”,从“惠民66条”到今年的“补充17条”,改革开放的累累硕果正在实现全民共享。
“先富带动后富”,是改革开放的一条基本思路。当它与广州人乐善好施、扶危济困的传统文化结合起来时,便衍生出推动和谐社会建设的巨大能量。年初的雨雪冰冻灾害中,市民与企业打开大门,挽留下160万外来工在穗过年；4000名志愿者在火车站一线服务,仅雨衣就发放10万件。在四川特大地震发生后,第一支深入灾区的外地医疗队、特警队都来自广州,全市各界累积捐款超过16亿元。
从经济大市到文明城市,广州谱写着科学发展的新华章。
走过30年,总有一些风浪让我们警醒。
今年下半年,一场在地球另一面生成的金融海啸掠过大洋。广东面临考验,广州面临考验!
广州人深知,危机发端于远方,根源却在内部。近年来接连出现能源、用工等问题,已经对率先触及发展天花板的广州提出了警示。粗放型的经济增长模式尚未完全改变,资源、环境难以为继,体制机制障碍依然存在。“广州与国际先进城市相比发展差距仍很大。”这是省委书记汪洋对广州的提醒,也是广州建设“首善之区”必须面对的问题。
作为改革开放的试验田与先行地,广州并非第一次遭遇危机。30年来,无论是价格闯关时一度出现的通货膨胀,还是“四小虎”的后来居上、咄咄逼人,都曾把广州推上舆论的风口浪尖。10年前,在亚洲金融风暴的大背景下,标致汽车、乙烯工程相继失败,更招来议论纷纷:“广州是不是不行了?”
然而,正是在这一波冲击中,广州首次把建设工业基地提到了中心城市功能定位的战略高度,紧紧抓住以国有企业改革为中心环节的经济体制改革向纵深发展的契机,以结构调整为主线,通过发展解决前进道路中的困难。
广州汽车与本田合资,解决了原广州标致每年5亿元的亏损；广州乙烯并入广州石化,减少了每年10亿元的亏损；广州钢铁与冶金集团重组,扭转了每年亏损1亿元的局面。一系列大手笔,不仅将包袱转变成优势,压力转变成动力,也造就了今日广州重化工业和高新技术产业不断提升,内外源经济协调发展的经济格局。这也是今年广州沉稳应对金融海啸的底气所在。
危中寻机、化危为机。今年以来,广州市新登记外资金融企业11家,超过过去3年总和；第三产业拉动GDP增长7.7个百分点,成为广州经济增长的主动力。金融海啸对技术含量低的加工贸易企业带来巨大冲击,但也为广州吸纳国际优质资本、构建以服务业为主导的现代产业体系带来了难得良机。
进一步突破体制束缚,广州正在着力推进简政放权,将管理重心下移,推动人财物向基层倾斜,调动各区各县级市的积极性,共同做大广州产业的蛋糕。
年终岁末,省委、省政府出台关于经济特区和沿海开放城市继续深化改革开放率先实现科学发展的决定。决策层再次点将——广州仍要做解放思想和改革开放的排头兵。
31年前,第3次复出的邓小平将外出视察的首站选在了广州。听到“逃港风潮”的汇报后,他说:“这是我们的政策有问题!”1年后,十一届三中全会召开,古老的中国再次焕发出青春的魅力。
改革开放,是中华民族走向繁荣富强的康庄大道。
率先实现科学发展,建设文明和谐的首善之区,是广州人的光荣与梦想。
文献来源：2008-12-19 南方日报-C01
作者：袁丁
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