全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响，落实越秀区一把手监督27项措施，在全省率先探索建立人民群众代表列席党委会议制度，深入实施十大类18项民生实事，开展“新时代越秀党建先锋行动”，实施党的基层组织建设三年行动计划……
记者从广州市越秀区了解到，《越秀区贯彻落实〈广州市加强和规范党内政治生活三年行动计划（2018—2020年）〉实施方案》（以下简称《实施方案》）已于日前出台实施。《实施意见》围绕8方面制定44条具体措施全面贯彻新时代党的建设总要求，力争通过三年，进一步推动全面从严治党向基层延伸，巩固发展风清气正干事创业的基层政治生态环境。
文/广州日报全媒体记者汤南 通讯员孟有明、李盛
图/广州日报全媒体记者邱伟荣
“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起”。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。根据区委统一谋划部署，在深入学习、充分调研、广泛征求意见建议的基础上，越秀区纪委联合区委办、组织部、宣传部等多部门共同起草了《实施方案》。
《实施方案》落实党的十九大精神和习近平总书记关于全面从严治党的要求，围绕加强党内监督、加强和规范党内政治生活、严明党的纪律、强化党员队伍教育管理，从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设五大方面，把制度建设贯穿其中，提出了44条具体落实措施和4条工作要求，并把任务逐一分解，明确牵头部门和配合部门，将管党治党责任细化实化具体化，确保一级抓一级，层层抓落实。
越秀区有关部门负责人表示，接下来，越秀区将把贯彻落实加强和规范党内政治生活三年行动计划作为区委巡察和派驻监督的一项工作重点，纳入全区重点工作专项督导内容。将加强和规范党内政治生活纳入述职考评和“三述”范围，作为考核评价领导班子和领导干部的重要指标。同时，加强对各级党（工）委（党组）、纪（工）委落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》情况的监督检查，健全问责机制，以严格问责倒逼责任落实，确保各项工作任务落到实处。
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全省率先探索人民代表列席区委常委会
“作为一个最基层的业务人员，能参与区级层面最高决策会议的政策制定讨论，挺意外，也很激动。”6月4日，越秀区妇幼保健院党总支书记、院长伍向滨受邀列席了区委常委会，听取了“越秀区关于实施全面二孩政策改革完善计划生育服务管理的相关工作情况汇报及下一步工作安排”，并提出相关建议。
这是越秀区委常委会召开历史上首次邀请4名人民群众代表列席两个民生议题的讨论。伍向滨进行了认真准备，他根据自己长期的专科医院、社区管理工作实践经验拟出“通过‘儿科联盟’提高社区卫生服务水平以缓解儿科看病难”及“短信提醒预约婚姻登记的新人可免费婚检以提高婚检率”两条建议。
被问起参会感受，伍向滨难掩兴奋地说：“通过列席区委常委会，我了解了党和政府政策出台过程的严谨、科学，相关民生议题能直接听取最基层的建议，体现了区委对基层工作的高度重视，同时使政府决策更高效，更接地气。”
越秀区委常委、区纪委书记、区监委主任孔祥虎介绍，该制度的出台充分参考了全国各地的先进做法，制定了详细的工作方案和科学的参会流程，选取群众最关心的民生问题、基层党建工作等议题，邀请相关行业领域的党代表和党员、各战线先锋模范人物、社区能人等列席。列席代表可提前拿到会议材料，以便围绕议题充分调研、征集意见，会上积极参与讨论，执行决议敢作表率，会后主动监督决议落实。孔祥虎表示，该制度将在区人大、政府、政协党组以及全区各部门党组逐步建立、完善，有助于推动全区各级党组织密切联系基层群众，健全党内民主制度，规范党内政治生活，提高党内民主质量，畅通党员民主监督渠道，为区委科学决策、民主决策、依法决策提供了强有力支撑。
监督一把手：率先制定区委职责清单 参加商务活动先报备
为了使各级领导机关和领导干部特别是一把手的表率作用更加突出，《实施意见》中多条措施涉及一把手。在加强对一把手监督方面，全面落实市委《关于进一步加强对一把手监督的十项措施》和越秀区27项举措，增强一把手接受监督的意识和示范效应。巩固创新同级监督的有效途径和办法，开展区委常委（党政主要负责同志除外）向区纪委全会述责述廉述德活动。
近年来，越秀区在全市各区中率先制定区委职责清单，明确区委集体职责17项，区委常委个人职责90项。在区委的推动下，区属各单位全面开展权责清单梳理工作，形成一把手“四大类”（贯彻执行类、主持决策类、监督管理类、审批把关类）23项权力清单，绘制流程图，明晰责任，为监督工作打下坚实基础。
加强一把手个人有关事项的抽查和公开力度。区委组织部门严格按照年度领导干部个人有关事项报告工作要求，采取随机抽查和重点抽查手段，对区属各单位一把手的个人有关事项报告情况进行核实。在专题民主生活会上，各单位党组织一把手及班子成员个人有关事项作为一项必报内容，在民主生活会上进行公开。
值得一提的是，该区探索建立一把手有关事项记录或备案制度，制定印发《越秀区贯彻落实省市关于构建新型政商关系意见的实施方案》，建立区属单位工作人员参加公开商务活动报告备案制度。自该制度建立以来，共有230余人次向区纪委备案，区纪委根据备案信息选取个别活动进行了暗访，未发现违纪违规行为。
增强党内政治生活仪式感:红色讲习所掀起学习高潮
6月20日，在广州市文明路上的中共广东区委旧址纪念馆内“新时代越秀讲习所”又开班。越秀区委党校副校长郑志红向越秀区直机关党工委、区直机关新党员、党务工作者20余人作了“做知行合一的优秀共产党员”的主题宣讲。
新老党员们坐在长条木凳上聆听半小时的理论宣讲，伏在长条木桌上认真记着笔记，并交流听讲心得。随后，新老党员一同宣读入党誓词，铿锵的誓言在砖木结构的三层骑楼里回荡。
越秀区检察院的新党员刘颖琳说：“这真是一场别开生面的组织生活，纪念馆本来就是全国最早建立中国共产党组织的地区之一的实物载体，还是中国纪检监察工作的出发地，参观旧址让我对党的历史发展变迁有了更深入的认识和了解，很鲜活，很走心。”
郑志红认为，作为家门口的红色学堂，“新时代越秀讲习所”为基层开展常态化经常性的党员学习教育活动提供了平台，对持续深入开展理论学习具有特别重要的意义。
据了解，越秀区在全省率先成立广东首个区一级以宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想为主旨的讲习所——“新时代越秀讲习所”，是深入贯彻落实《广州市加强和规范党内政治生活三年行动计划（2018—2020年）》的越秀创新实践。针对不同党员群体的特点和需求探索“定制”组织生活，增强党内政治生活的程序性、仪式感，有助于增强党员干部党的意识、党性观念和对党组织的归属感，增强党内政治生活的针对性和有效性，从而提升党内政治生活的吸引力和感染力。
目前，越秀全区18条街道全面设立“讲习所”，已形成区、街联动讲习体系，并积极拓展社区讲习所和生态环境讲习所、老干部讲习所、廉洁讲习所等主题讲习所。2018年区讲习所固定排期已安排42场，各类讲习所安排近200场，讲习活动的覆盖面和影响力不断扩大。
全区各街道讲习所也分别打造“家门口的红色学堂”。东山街党工委充分利用“中共三大会址”“春园”等党史教育基地在本辖区的优势，将“讲习所”与红色资源有机结合；白云街党工委依托广九车站蒸汽机车的实物陈列，别出心裁地在火车车厢中布置从中共一大到十九大的党史教育长廊和习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育长廊；建设街党工委除在文化站开辟讲习所，还将在环市东CBD商圈的保利中环广场建立“新时代讲习所”，使讲习活动同时覆盖社区群众和总部企业的“金领”“白领”。
截至目前，越秀区已成立区、街、社区三级百姓宣讲团，有200余名宣讲员，凝聚了一批“学讲话、讲故事、谈感受”的基层宣讲人员，切实把党的最新理论成果以及重大决策部署传递给最基层的百姓。区讲习所共组织讲习活动近40余场，接待参加学习人数近5000人，接待市内外参观团体80余个。
文献来源：2018-07-01 广州日报-LD2
作者：汤南
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