“我有遗憾！审议只告诉我们花了多少钱，却没有告诉我们效率如何。财政是纳税人的钱，花的时候，应该有一个评估。”昨天下午，在白云国际会议中心，广州第十三届人民代表大会秘书处组织的部分人大代表专题审议市教育局、市卫生局2008年财政预算，这是市人大会议首次对部门预算单独进行专题审议，但现场仍有代表直呼“看不懂”。
“仍然看不懂财政预算案”
广州市教育局局长华同旭
“基础教育包括基础教育2000万元、中学2000万元，基础教育必须要经过计委立项，才能够使用，我们没分具体的学校。”
潘小平（越秀区代表）：预算提到市教育工程公司、市教学仪器厂、建筑工程公司等的投入加起来有500多万元，为什么要给他们资金？
华同旭：该三个公司是事业单位的企业化管理，没有给他们发工资，一个是计划生育奖，一个是事业单位的离退休费，没有再给其他的费用。工程公司的计划奖是14万元，普通教育支出是14万元，事业单位离退休费是108万元，以前是按照勤工俭学从学校抽调的老师退休后按照老师的费用，因此离退休是由我们负责的，没有安排业务的费用。
潘小平：教育经费也存在这样的问题，财政说给了5000万元，教育局报告中却只有4600万元，还有400万元去哪了？看不懂。局机关人员医疗费超支600多万元，局机关人员才200多人，计算一下人均医疗费用超支3万元？看不懂。
华同旭：医疗费超支是包括教育局和直属500多个机关的，并非只有教育局机关人员。
潘小平：留交会不是有专项经费吗？教育局应该不用安排资金，为什么还要给钱？
华同旭：留交会是按照对口单位来安排工作的，即教育部门对口教育部，教育部该承担怎样的工作，同时按照规定邀请驻外七八个大使馆教育官员回国，邀请特邀10个有重要贡献的留学生人员到广州来，这些费用是由教育部门直接负担的。
潘小平：业务费已经有专项安排了，为什么还再补助600多万元？具体补助在哪个项目、科目上？
华同旭：这笔费用是专款专用的，有详细的列出。除了局机关外，各个大学和中学的业务费用都要由教育局补助的，也有明细表的，在报告中不可能详细的列出，这些在财政局的电脑中有明细的列出。
潘小平：财政局报告中提到基础教育支出4000万元，但在教育局的预算报告无法体现。
华同旭：财政局根据年度政府的收入可以划拨给我多少费用，我根据财政局给我的资金再细化制定方案，财政局给我多少钱，我就做多少预算。
潘小平：我希望各个局的财政报告跟财政局的报告能够对得上。
华同旭：基础教育包括基础教育2000万元、中学2000万元，基础教育必须要经过计委立项，才能够使用，我们没分具体的学校。
潘小平：是否用到盖楼上？
华同旭：可以说是。
教育投入不足应增加
广州市财政局局长张杰明
“如果我们的财政有更多的钱就应该加大投入，但是财政增加也是一个逐渐的过程，只要有了钱，就会全部投入，不会留下来不干事的。”
黄永光（广雅中学校长）：广州市分配教育局的蛋糕，我个人认为还是要加大，2007年我们分得13.58亿元，教育经费开支中包括人员办公费用，2008年计划预算是12.48亿元。建议增加辅助贫困山区教育的资金、加大教育科研经费的投入。教师和校长也要进行培训，资金安排比较紧张，是否应该加大投入？
张杰明：教育局的预算不是教育全部预算，还包括卫生的一部分，因此两个口径不是完全统一，不是说财政局的支出部分就等于教育局的预算，两个统计口径是不同的。
黄永光：2007和2008年是否具备可比性？
张杰明：教育局的部门预算，在2008年增加的就会得到社会支持，减少的就会得到社会的批评。第一要保证人员工资，教育局推行的教育强市等项目要保证，其他的相对来说没有那么重要的，如校长培训，校长水平比较高，所以就放缓一点。
2010年救护车都是奔驰
广州市卫生局局长黄炯烈
“我们的车队是指广州市救护车系统，都是统一的。每年市财政补助一部分，因此要连续补助，目前已配置60辆左右。”
潘小平：相比教育局，卫生局的钱还是太少，但报告中仍有一个没看懂——床位问题。空置补偿费是875万元，是否包括高知高干病房？我不是很了解，床位空置补偿费什么意思？
黄炯烈：传染病和烧伤科要留出。如发生登隔热和霍乱的时候，床位是不能用满的，要预留突发事件，包括市八医院、结核病医院、12医院的紧急中毒病床等，这些都要预算到。
潘小平：预算中关于购置医疗急救车1400万元，配置的急救车是高级的车吗？里面的配置是怎样的？需要这么钱。又购买了多少台？
黄炯烈：一台急救车标准的配置是补助一半，一台车的价格是80万元，政府要补助40万元，我们的计划是在2010年在亚运会启动的时候，广州市主流的救护车都是统一的奔驰车。
文献来源：2008-02-19 信息时报-A5
作者：张玉琴 朱小勇 王道斌 蒋隽 通讯员 穗仁宣
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