河套连深港，携手向未来。国务院日前印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》（以下简称《规划》），要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高质量、高标准、高水平推进河套深港科技创新合作区深圳园区建设，积极主动与香港园区协同发展、优势互补，打造粤港澳大湾区国际科技创新中心重要极点，努力成为粤港澳大湾区高质量发展的重要引擎。
河套深港科技创新合作区（以下简称“河套合作区”）是粤港澳合作的重要平台。规划建设河套合作区，是推进粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的有力支撑，是深港双方积极把握新一轮科技革命重大机遇，互利合作、协同推进科技创新和产业发展的重要举措。回首这些年，河套合作区从无到有，继而上升为国家战略，每一步都离不开习近平总书记、党中央的科学指引。2017年7月1日，总书记亲自见证签署《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》，其中明确要共同开发建设合作区；2018年7月，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，对合作区规划建设作出部署；2020年10月14日，总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上发表重要讲话，明确指出要规划建设好河套深港科技创新合作区……在总书记、党中央的关心支持下，河套合作区建设稳步推进，合作区内科研载体不断聚集，发展环境持续优化，创新成果逐渐显现。
当前，全球新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，国际经济和科技竞争形势复杂，高科技领域国际竞争日趋激烈，香港期待以创新科技推动产业结构优化，深圳希望进一步增强经济增长内生动力，双方对构建开放型协同创新共同体提出了迫切需求。新时代赋予了深港合作新内涵、新使命，亟须以合作区为突破口和先行区，推动开放创新和协同发展、推动更大范围有效配置资源、推动创新要素便捷高效流动，为推动粤港澳大湾区高质量发展提供科技和制度创新供给。河套合作区地处香港特别行政区北部和深圳市中南部跨境接壤地带，是香港北部都会区与广深港科技创新走廊的天然交汇点，区位优势突出、跨境合作条件优越，经济基础雄厚、科技创新活力强劲，深港合作开发意愿强烈、协同发展潜力巨大。深入推进河套合作区规划建设，有利于深圳市建设现代化国际化创新型城市，有利于推动香港建设国际创新科技中心和规划发展北部都会区，有利于丰富“一国两制”实践内涵、支持香港融入国家发展大局，推动粤港澳大湾区高质量发展、打造世界级创新平台和增长极。
小河套，大机遇。《规划》明确了河套合作区深圳园区建设的指导思想、发展定位、发展目标、总体布局、主要任务等，新的重大机遇正扑面而来。机遇面前，深圳园区要做的就是紧紧围绕协同香港推进国际科技创新这一中心任务，坚持科技创新和制度创新双轮驱动，坚持深圳园区和香港园区协同发展，坚持着眼全球配置一流科创资源，充分发挥香港“背靠祖国、联通世界”的“超级联系人”作用，构建最有利于科技创新的政策规则体系，建设国际领先的科研实验设施集群，建立更加完备的科技创新生态体系，率先融入全球创新网络；就是锚定发展定位和发展目标，坚持前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，拓宽视野、提升境界，对标最高最好最优，全面系统深入推进合作区建设，加快打造深港科技创新开放合作先导区、国际先进科技创新规则试验区、粤港澳大湾区中试转化集聚区；就是牢牢把握总体布局和主要任务，协同香港推动国际科技创新，建设具有国际竞争力的产业中试转化基地，构建国际化的科技创新体制机制，打造汇聚全球智慧的科技合作平台，全力实现以2025年和2035年为关键节点的目标任务。
新使命，再出发。《规划》的正式发布，为河套合作区深圳园区绘制了“路线图”和“时间表”，标示了河套合作区发展的新方位，开启了河套合作区奋进的新征程。领命出征，河套合作区的未来让人充满期待。高质量、高标准、高水平推进建设，要全面加强党的领导和党的建设，把党的领导落实到深圳园区规划建设各领域各方面各环节，适应深圳园区开发建设新模式和对外开放新要求，积极创新国际化环境中党的建设工作，把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为深圳园区全面深化改革和扩大开放的坚强保障；要强化法治保障，充分发挥“一国两制”制度优势，在遵循宪法和香港特别行政区基本法前提下，用足用好深圳经济特区立法权，探索在深圳园区海关监管区域逐步构建民商事规则衔接香港、接轨国际的制度体系；要完善合作机制，深化深港双方合作区建设发展协调机制，建立定期会晤制度和专题会商制度，统筹合作区政策制定、合作开发等重大事项，形成协同规划、联合建设、共享成果的合作推进机制；要加强组织实施，在中央区域协调发展领导小组领导下，统筹推进深圳园区重大事项、重大政策和重大项目等，加强统筹协调，抓好责任落实。
“所当乘者势也，不可失者时也。”规划建设河套合作区不仅是深圳的大事，也是广东的大事。全省上下要抓住机遇，贯彻落实好《规划》，将深圳园区作为广东深化改革扩大开放的前沿阵地和试验平台，全力做好各项指导支持工作。深圳市要坚定扛起主体责任，解放思想、锐意进取，奋发有为、真抓实干，全力抓好深圳园区建设各项工作。相信随着《规划》的发布与实施，河套合作区将加速迈向世界级科研枢纽，有力支撑粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，为粤港澳大湾区高质量发展注入强劲动力。
文献来源：2023-08-31 南方日报-A04
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