2018广州文交会开幕式暨文化产业大会现场，北京市国有文化资产监督管理办公室（以下简称“北京市文资办”）、广州市越秀区人民政府(以下简称“越秀区政府”)签订《共同推动文化产业高质量发展的战略合作框架协议》，双方将充分发挥各自优势,开展全方位立体合作,着力推动文化产业高质量发展，探索可复制、可推广的经验模式。
“全国文化中心”与“广府文化源地”强强联手，标志着北京路国家级文化产业示范园区将在广州打造全球区域文化中心城市的过程中扮演不可替代的角色。
●南方日报记者 冯艳丹
1 跨城牵手推动文化产业制度创新
2017年10月，经国家文化和旅游部批准，以广州市政府为创建主体，广州北京路文化核心区代表广东省成为第一批获得国家级文化产业示范园区创建资格的10个园区之一。
抓住北京市建设国家文化中心、广州市创建北京路国家级文化产业示范园区的契机，北京市文资办与越秀区政府积极合作、充分协商，签订了《共同推动文化产业高质量发展的战略合作框架协议》。
根据合作协议，北京市文资办、越秀区政府通过建立战略合作机制，有效整合北京市、广州市越秀区的文化产业资源，创新合作方式，以广州北京路国家级文化产业示范园区为有效载体，加强在制度、人才、企业、项目、平台等要素资源对接，推动北京优势文化产业资源、平台、项目落户广州北京路国家级文化产业园区，积极探索和构建文化产业发展新体制、新模式，共同扩大“北京”IP的影响力和引领力，发挥国家中心城市对外展示国家文明形象、对内增强文化自信、对全国起到示范引领的作用。
具体而言，两地将在文化项目、文化金融、人才合作、企业交流等方面加强合作。依托各自优势和政策，双方在产业园区、重点项目及重大文化活动中开展合作，引导越秀区的文化企业积极参与北京市文化项目建设，打造一批具有示范效应的文化项目。
推动北京市文资办及市属文投集团下属的文化融资租赁公司等相关企业在北京路国家级文化产业示范园区设立华南总部，合作投资广州历史文化街区微改造与文化运营项目，共同探索设立文化产业投资基金，打造完善的文化金融政策体系和公共服务体系，更好地服务实体经济和文化企业。
作为全国文化中心，北京市文资办在制度创新方面有先行先试的优势。未来，文化产业政策创新、产业规划编制、重大产业项目落地、文化科技融合、文化产业投融资服务体系、推动文化走出去等方面的创新经验将被复制推广到广州市越秀区。广州则以越秀为先行试点，加快构建文化产业发展新体制、新模式。围绕建设全国文化中心和北京路国家级文化产业示范园区的工作任务，共同探索文化产业政策、制度、人才、企业、创新、公共服务等领域合作。结合北京市以及广州市越秀区文化产业发展经验，推动文化产业制度创新。
2 “千年商都第一街”的国家级文化担当
“千年商都第一街”能牵手北京市文资办，自然有其发展的底气和前景。园区所在地越秀区是广州政治、经济、文化中心，被誉为“岭南文化源地、千年商都核心和公共服务中心”，是广州首个GDP突破1000亿元的城区。2017年GDP突破3000亿元大关，达到3193亿元，稳居全市前三；经济密度94.48亿元/平方公里，居全省第一、全国第二；文化产业实现增加值220.97亿元，增长5.8%，占全市文化产业增加值的20%，占全区GDP比重的6.92%。
作为第一批获得国家级文化产业示范园区创建资格的10个园区之一，园区发展蓝图已经展开。总面积4.2平方公里，分为“1+1”园区模式，即1个主体片区：北京路文化核心区起步区，面积约3.2平方公里；1个分片区：文化创意片区，位于黄花岗科技园，面积约1平方公里。
围绕北京路千年古城中轴，园区布局发展“一轴四区”产业空间布局。以“文化+”为战略，园区的发展路径越来越清晰，也吸引越来越多的资源聚集。
“文化+创意”引领创新。以广州创意大道产业基地为核心打造“文化创意区”，聚集文创企业多家，国家级重点动漫企业数量占全国1/8；获中国文化艺术政府奖第三届（2018年）动漫奖2个，占全国1/10。新闻出版发行、广播电视电影、文化艺术、文化创意和设计等行业增加值均为全省第一。
“文化+商贸”带旺消费。依托广州老字号一条街、惠福美食花街以及广州商贸业龙头商场打造“文化商贸区”，园区文化消费占消费性支出总额达16.07%，成为广州商贸业发展的“晴雨表”和“风向标”。
“文化+旅游”则彰显价值。以全国第三家世界优秀旅游目的地，广东省首家全开放、全免费的国家4A级景区北京路文化旅游区为核心打造“文化旅游区”。每年定期举办广府庙会、迎春花市、广府文化旅游嘉年华等大型文化节庆活动，每天吸引游客高达50万人次，旅游业年度营业总收入近500亿元。
最后，“文化+金融”强力驱动。依托广州民间金融街和珠江北岸总部商务区打造“文化金融区”，开发适合文化产业特点的信贷业务、产品超1000种，累计为文化类企业和个人客户提供融资超5000亿元，拉动社会投资超2万亿元，形成文化推动金融发展、金融反哺文化发展的良好格局。
3 打造全球区域文化中心城市的越秀担当
从北到南，从“全国文化中心”到“广府文化源地”，两个中心城市在文化方面的联手无疑具有非同寻常的意义。“北京是全国文化中心，引领全国文化发展，而且文化自信从首都做起。广州作为改革开放前沿地、也是国家中心城市；越秀则为广州的核心区域，当然要做文化排头兵。”广州北京路文化核心区管委会党工委书记李延忠表示，越秀区将通过联手吸引北京的文化资源，发挥北京的辐射作用，同时利用广府文化的优势和改革开放敢为人先的天然基因，打造粤港澳大湾区人文高地和文化中心。
越秀区的文化发展路径也是与广州市的文化战略一脉相承的。今年8月，广州市委十一届五次全会提出“打造全球区域文化中心城市”，这是对广州文化建设提出的新目标和新要求。而广州要成为全球区域文化中心城市，首先就应当成为粤港澳大湾区的文化中心城市。
“文化产业将成为人文湾区的核心因素。”在粤港澳大湾区文化产业发展论坛上，国务院发展研究中心、东方文化与城市发展研究所所长杨晓东说，粤港澳大湾区通过文化产业来打造人文湾区具有多种资源禀赋，其他地方无法比拟。而广州作为“千年商都”和重要的国家历史文化名城，更应该充分利用自身的特殊优势，成为区域发展的重要引擎。在与大湾区其他核心城市错位发展中，广州应发挥文化纽带功能，当好大湾区的文化交流和传播的中心，共建人文湾区。
作为核心区域的越秀如何为广州文化发展赋能？发展文化产业，越秀区一直在行动，不遗余力。10月31日下午，一场别开生面的文化发展咨询座谈会在越秀区举行。越秀区委书记王焕清、越秀区区长苏佩同时出席会议，可见区委、区政府对文化的重视。会上，充分肯定了第三届广州市越秀文化发展咨询委员的作用。作为越秀区委、区政府的决策智囊团，聚焦热点、难点问题，形成了一批有针对性、有价值的咨询研究报告、文集和咨询建议，为加快建设广州“中央文化商务区、创新发展先行区、品质城市示范区”，推动越秀经济、社会、文化发展发挥了高层智库应有的重要作用。
现场，来自文化、艺术、经济、文史、设计、文化产业、社会科学研究、城市规划等方面的专家学者共20人获聘第四届广州市越秀文化发展咨询委员会。新一届咨询委员会的专家们围绕如何推进广州传统中轴线提升工程，推动北京路及周边连片改造等方面提出了问题和建议，苏佩在最后总结时都一一回复。她当场表示，在创建北京路国家级文化产业示范园区的基础上，越秀区正在争取打造粤港澳大湾区的文化中心。
李延忠透露，越秀区正在制定《广州市越秀区促进文化产业发展若干措施》，将出台一系列扶持措施和配套服务，加快推进越秀区文化产业发展，创建国家级文化产业示范区，从而形成具有区域带动力和影响力的产业集聚区。
这一切加快发展文化的举措，都显示出了越秀在广州打造全球区域文化中心城市中的担当和作为。
文献来源：2018-12-04 南方日报-AII03
作者：冯艳丹
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