广州中心城区六大“城中村”在未来12年内将逐步专制成为现代化都市社区的消息见报后(详见本报15日C03版)引起了广泛关注。其中被越秀区方面规划将率先启动改造工程的扬箕村更成为关注的热点。
记者昨日实地采访扬箕等涉及改造地块,发现6个转制社区地块地处商业旺地,附近地产二手房交易活跃。地产中介人士认为,6个转制社区地块如果都能拍卖,势必将成为市场新宠。其中,参照附近楼价,如果扬箕村整块改造成为商品房,楼盘各方面指数比较高的话,每平方米售价估计会接近2万元。
据了解,越秀区将力争2011年前完成6个转制社区更新改造的规划编制、设计,为转制社区整体拆迁重建或分区更新改造提供依据和指引。而这6个设计改造的“城中村”,将率先启动扬箕改造工程。按照规划,该区将力争在明年前基本完成扬箕、登峰村更新改造试点项目的拆迁安置和地块整理工作。
扬箕村地块入市必受追捧
按照原方案,扬箕村要拆迁约1400栋房屋,直接涉及4000多人,改造总投入预计17亿元。1400栋宅基地房屋将全部拆迁,建成商品住宅楼,除部分楼专门用于有宅基地证和产权证的业主回迁,其余将对外发售或拍卖。目前扬箕村改造方案正在报市里审批。
记者昨日实地采访了解到,附近二手房交易非常活跃,叫价都在万元左右。东堤湾二手房价在1.5万元左右。地产中介王小姐认为,如果扬箕村整块改造成为商品房,楼盘各方面指数比较高的话,参照附近楼价,每平方米售价估计要接近2万元。
业内人士认为,此前扬箕村改造方案预测拍卖土地的楼面地价可以达到6500元/平方米。今年,珠江新城拍出天价,估计临近珠江新城的扬箕村地块如果入市,势必受到买家追捧。
城中村房改造后可领房产证
按照越秀区方面规划,6个转制社区逐步过渡成为都市社区,其中的关键是将集体土地转为国有土地。越秀区方面表示,在土地制度变革过程中,须经转制社区经济组织成员2/3以上多数同意后方可实施。
按照规划,6个转制社区的土地将逐步依法转为国有土地,完成转制社区的土地制度改革。一是对采用整村原地拆除重新建设改造模式进行改造的转制社区,通过征地途径,实现集体土地向国有土地的转换；二是对不适宜整体拆迁建的转制社区,引导原住民根据《关于“城中村”改制工作的若干意见》,向区国土房管部门提出申请,将转制社区辖内的集体土地、村民宅基地房屋等,一次性转为国有土地,核发《国有土地使用证》,对合法建筑物核发国有《房地产证》。
转制居民全部纳入城市社保
据了解,尽管转制社区的原住民都实现了就地“农转非”,在户口登记上与城镇居民无异,但实际上农转居的居民在社会保障方面与城镇居民有很明显的差别,有人称之为“二元待遇政策”,即城市居民和转制居民在社会保障等公共福利上未能享有同等政策待遇。以养老保险为例,根据规定,越秀区农转居人员养老保险的缴费基数最高为上年度本市在岗职工月平均工资的60%,最低为30%,以2007年度为例,缴费基数限上下限为1004—2009元；而城镇企业职工养老保险缴费基数最高为上年度全省在岗职工月平均工资的300%,最低为60%,以2007年度计算,缴费基数上下限为1472—7362元。
根据规划,包括扬箕在内的6个城中村转制改造后,将实现打破现有城乡社会保障“二元”现状,建立起“一体化”的民生、福利、就业社保制度,最终建立起“保基本、多层次、全覆盖、可持续”的共享型社会保障体系。
文献来源：2009-07-16 南方日报-C01
作者：陶达嫔
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