东湖新村的“操盘手”正是当年担任东山区城建局局长的李庆符，具体负责东湖新村项目并参与了建设、谈判、销售的全过程。40年过去了，95岁的李庆符老人仍对当年的经历记忆犹新：他和香港投资方足足谈判了7个月。商品房最后在争议中建成，售价仅为800元/平方米。
“我们开启了国内房地产市场。”李老激动地说。
文、图、视频 广州日报全媒体记者肖欢欢实习生杨桂芳
位于越秀区东湖路和东湖西路之间、东湖公园西侧的东湖新村小区虽然在今天看来并不起眼，但在40年前，它却是全中国房地产市场的领头羊，每年要接待来自全国各地成百上千的参观者。李庆符老人今年虽然已经95岁，但依然耳聪目明，他们老两口在东湖新村已经住了20年。今年是改革开放40年，国内很多机构都邀请他前去讲课，讲述当年他引进外资和建起国内第一个商品房小区的经历。
一家8口挤40㎡小屋
李庆符泡起一壶茶，向记者娓娓道来。他说，1978年，广州人的住房难问题非常突出，“三代同房”甚至“三代同床”的住房困难户不少，在仅能容纳一张床的几平方米房子里面架起三层床铺。当时广州大部分人都住在集体宿舍里面，最多的有21家共用一个厨房，出现了72家房客那样的场景。
当时东山区老百姓的迫切希望是“吃饭有点餸，住房有点风，手头有点松。”但即便像李庆符这样的干部，住房也非常困难。30多年来，李庆符夫妻俩，加上两个小孩和岳父母一家4个人，8个人租住在只有40平方米的小房子中。一直到1978年,他才搬到东华东路，一家4口住40多平方米的单位宿舍。
从1978年开始，广州市政府拨款给各个区建房，东山区一年获拨款100万元,主要是用于房屋维修。“但当时住房困难户有2万户，其中有6000户是特困户，即住房面积在2平方米以下。按照这样的速度,要解决东山区2万多住房困难户的住房问题，起码要200年。”李庆符当时是东山区城建局局长，他开始与港商接触，从3月23日一直谈到10月15日，港商愿意投资建15万平方米，广东省最后批了6万平方米做试点。
处处阻碍下解决拦路虎
而接下来，也处处是阻碍。港商一开始就提出通水、通电、通电话“三通”，而当时广州建房子的都是国有企业和大工厂，很多房子没水没电，更不用说电话了。没有电，就点蜡烛、洋油，没水就提着桶到工地上提施工的水爬楼梯。而当时整个大沙头公用电话只有两台。港商说，电话要按照人口配套40%。这些困难，李庆符在建房之前根本没想到。而供水是后来从小北的北园酒家牵了一根4.3公里长的水管才得到解决。
用电则从附近的龙潭变电站牵了一根线过来。电话更麻烦，当时根本没线路，电信局让引进方自己投资建设，需要30万元。“电信局给我们400部指标。当时装一部电话要2000多元，但只收我们400元。固定电话在广州普及，就是从东山这里开始的。”
“三通”搞定，“拦路虎”又来了。和香港签合同需要公证，当时没有公证处，李庆符向法院求助。法院看到是第一单引进外资，就做了公证，后来港商从香港买了一台打字机送给法院，算作公证费。
保险也是大问题。港商说只要跟建筑有关的保险都要买，当时广东省保险公司刚刚成立，李庆符请示总公司，广东省保险公司才承保。
项目选址也是问题。当时广州副市长林西提议说，东湖公园有个废水厂，这个地块可以利用起来。李庆符到现场一看，的确符合建房要求，最终，把项目选址定在这里。
首个商品房小区800元/平方米
当时香港投资方担心国内政策变化，引进方不熟悉港商实情，双方都很谨慎。
从1979年3月开始，首先要谈的就是包造价问题。当时广州市框架结构的民房造价是137元，考虑到要增加小区道路、市政设施，造价适当上浮，170元/平方米。
1979年10月15日，李庆符在北园酒家与港商签订了合作协议。商定由港方投资建6万平方米住房并完善配套，并实行物业小区管理，建成的房屋以2万平方米作为拆迁安置房，另外4万平方米由合作双方各2万平方米作为商品房销售。
1979年12月21日，东湖新村第一根混凝土灌注桩。经过两年的紧张施工，第一、二批住宅楼10栋、2万平方米建成，于1981年4月和11月两次交付港方安排入住并进行住宅小区管理。在这之前，1980年4月，李庆符到香港参观香港的小区管理。这次考察，李庆符在香港停留了11天，看到香港人住的房子有独立的厕所和厨房，他大开眼界。
1982年年底，又建成了多层楼13栋由广州方面支配的房屋，除了部分用于安置拆迁户，按人均10平方米安置，把拆迁安置与解困相结合。
“根据价格核算，1981年约为港币2800元/平方米，折合成人民币是800元/平方米。”
创下多项全国第一
李庆符说，东湖新村取得了全国多个第一：第一个引进外资兴建的商品房住宅小区，第一个出售以人民币交易的商品房，开辟了国内房地产市场，第一个实行住宅小区管理的商品房。
除引进港人资金外，开发设计也参照香港住宅小区的成功经验。小区内有花园、商铺、景点、道路等相关配套设施，集居住、生活、学习和娱乐于一体。在小区管理上，参照香港屋村的管理经验，实行封闭式小区管理，组建管理处，实施对房屋、环卫、绿化和治安等的综合生活服务，广州市实行新型住宅小区管理从这里开始。
他记得，当时楼下放个垃圾桶，早上由物业收走装满的垃圾桶，清洗后再放回；下雨天，大树被吹倒，玻璃被吹碎，住户都能找物业管理处来帮忙。这些让住户有了“物管”的概念，也愿意主动交费了。当时，东湖新村有两大花园，鸟语花香，绿树成荫，并有亭台设置和健身设施，周围的人都十分羡慕。当年著名的电影《庐山恋》就是在东湖新村取的景。
东湖新村配套齐全也是全国第一。1985年以前广州其他住宅楼普遍都无自来水、无电。东湖新村解决了当时住房配套的三大难题:自来水入户、供电、电话报装,是广州第一个有电话的住宅区。
“每栋的楼梯背面都装了小电梯，这是广州第一个有载物电梯的住宅楼。此后20年间，全国各地的人都来东湖新村参观。东湖新村还上了规划设计教科书。”说起东湖新村的威水史，老人有些激动。
东湖新村之前，广东的住宅布局以行列式为主，这边盖一栋，那边盖一栋。受其影响，在上世纪八九十年代，广东的小区规划大多采用围合式布局。二是住宅户型采用梯间式，后来全中国都流行的一梯四户就来自东湖新村。
改革开放历史上留下一笔
李庆符说，在东湖新村的带动下，全国纷纷组建公司进行房地产业的经营，形成了一个新兴的行业。
从东湖新村开始，以拆迁安置与解困相结合，出售部分商品，即资金-房屋-更多资金-更多房屋的模式，随后在大沙头湖滨花园、花园新村、五羊邨以及文德路、西元岗等地建成的住房达100万平方米以上，其中住房约1万套，用于解困的住房不少于5000套，东山区居民的居住条件大为改善。
40年间，房地产成为其中一个支柱行业。当时东湖新村新建时，广州人均居住面积只有3.82平方米，如今公布的2018年广州市人均住房面积已经达到35平方米，“三代同床”变成了一厅三房。从1983年始我国驻180多个国家的外交官200多人到东湖新村参观。
李庆符说，能在中国改革开放历史中留下一笔，这让他很是自豪，这在当时是完全没有想到的。“我们赢在敢于解放思想，敢为天下先，无意间成了第一个吃螃蟹的人。”老人语调铿锵地说。
后来，广东省社科院、房管局都办了很多学习班，李庆符都是固定的讲师，他专门讲小区管理和外资引进。直到最近，李庆符又开始了自己的讲课生活。
文献来源：2018-10-10 广州日报-A8
作者：肖欢欢
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