昨天，广州大学广州发展研究院发布“2016广州社会蓝皮书”指出，越秀区的老年人，人多、有钱，“银发经济”前景广阔，但目前缺乏老年用品和服务市场（专业街），建议越秀应在全市发挥银发经济的“领头羊”作用。
特点
人多：越秀老年人占全市1/5
蓝皮书指出，越秀区60岁以上的老年人口有25.35万人，占全区总人口的21.6%，约占全市老年人口总数的1/5，是广州市社会人口老龄化问题相对突出的区。
越秀区还是一个长寿大区，全区百岁以上老人有149人，最长寿的已114岁。区内老年人口结构主要分为四个类型：一是党政军机关离退休老同志，约4.5万人，占全区老年人口的21.5％。二是各企事业单位离退休老同志，约5.9万人，占全区老年人口的25.5％。三是城市自然居民老年人，约9.5万人，占全区老年人口的46％。四是外来人口老年人，约1.5万人，占全区老年人口的7％。
有钱：收入高于全市平均水平
而且，越秀区老年人消费能力强。根据调研，越秀区老年人经济收入高于广州市平均水平。
据执笔人介绍，越秀的老人大多属于企事业单位，除了社保收入还有退休工资，因此收入高于全市平均水平。
加之广州市实行较高福利的社会保障制度，以及退休金和社会保障金，越秀区老年人的消费潜力与年轻人相比，有比较明显的优势。
蓝皮书认为，这种人口分布和结构让围绕老年人衣、食、住、行以及精神生活的“银发经济”前景广阔，越秀应该在广州发挥“领头羊”的作用。
问题
缺老年用品服务专业街
蓝皮书指出，越秀在发展“银发经济”中也存在问题。首先是养老机构总量不足。2013年，越秀区养老床位数量占老年人口的1.6%，比2014年增加0.1个百分点，而同期老年人口增长率为0.3%，养老床位增长滞后于人口增长。
其次是养老机构结构不平衡。郊区养老机构由于交通和医疗不便，入住率不高；市中心不少养老机构条件并不好，但受到周边老人的欢迎。三是居家养老质量无保障。居家养老服务中，服务人员较少，素质不高，队伍不稳定；服务项目不健全，在为老人提供用餐、护理、就医等服务中与老年人要求差距较大。四是老年用品和服务市场紧缺。缺乏影响力强、示范作用明显的老年用品和服务市场。
建议
关注老年人消费倾向
蓝皮书指出，要关注老年人的消费倾向。时代变了，老人自身的内部结构也在发生变化，老年人的素质、思想观念和意识也在随着时代的脉搏而跳动。老年人追求的不再是“三饱一倒”，而是更加丰富多彩的晚年生活，老年大学、老年保健、老年旅游、老年购物等应运而生。
蓝皮书建议，将养老保障事业纳入政府经济和社会发展规划，秉承社会公益为主，经济效益为辅的的基础上，牢固建立在“以家庭服务保障为基础，社区照顾为依托，机构供养为补充”的养老保障模式，并以此作为政府工作业绩的长期考核内容。同时，要降低开门筹办社会养老机构的门槛，在用人用地方面给予优扶政策，大力发展社区医疗机构，积极扶持，多渠道扶持社会养老机构的发展。免费加强对社区医疗机构的医疗培训，就近就地为老年人群开展义诊服务。
文献来源：2016-07-08 信息时报-A14
作者：蒋隽
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