本月，国务院正式开始在全国范围内进行为期一年的互联网金融专项“整治”行动。越秀区金融局起草的《广州民间金融街互联网小额贷款公司监管办法》已广泛征求相关单位意见，将于近期印发实施，全国首个互联网小贷管理办法即将在穗出台。
20日，记者从越秀区获悉，下一步，广州民间金融街还在多个领域创新“试水”，做全国民间金融的标杆模板和试验田：在争创创新金融先行示范区的同时，既放宽金融机构准入门槛，打造规范而宽松的营商环境，也激励企业强化内部风险管理，完善企业负面清单制度和市场退出机制，还将建成全省首家金融审判庭、金融仲裁院，维护中小微企业和金融机构合法权益。
龙头企业抢滩布局互联网小贷
在业界看来，2016年是互联网金融的监管年，国家对互联网金融中的P2P以及第三方支付机构正式采取专项规范和整治行动。
根据央行等十部委联合发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，网络小额贷款和P2P网络借贷（个体网络借贷），同属“网络借贷”业务范畴。
不同的是，在P2P网络借贷中，互联网平台只能扮演“信息中介”角色，提供信息中介服务，不能直接发放贷款。可见，国家对互联网金融中的P2P以及第三方支付机构将采取严格规范严格监管，但对互联网特色小贷却没有明确限制。
不少中小企业主眼中，相比银行以及传统小额贷款公司，互联网企业离用户更近，放贷业务与已有业务的互补和协同性更强。对于已形成闭环交易的互联网企业，可促进闭环的良性循环。
“互联网小贷行业因其高效、快捷、无地域限制等因素，与其他互联网金融相比并无差距，但在政策监管方面则表现得更为灵活，尤其是在目前金融支持实体经济发展，解决中小微企业融资难、融资贵问题，互联网小贷更是有着很好的优势。”广州民间金融街管委会主任廖检文说。
目前，广州民间金融街已有包括唯品会、复星集团、广联达、保利地产、金螳螂、新大陆等在内的国内外上市公司专门成立的自身的互联网小贷公司。
截至今年5月底，这些企业在广州民间金融街已成功设立了17家互联网小贷公司，另外还有包括恒大集团、TCL金融集团、滴滴打车等在内的十余家企业正在积极申报互联网小贷公司牌照。
廖检文介绍，以电商龙头企业唯品会为例，其独资设立的唯品会小贷公司在2014年7月成立，主要依托唯品会网站积累的海量数据，为其上下游的商家提供融资服务，客户已面向全国。开业至今，累计提供融资近700笔、放贷金额超3.4亿元。
金融街打造规范而宽松的“软环境”
廖检文表示，本次越秀区金融局起草的《广州民间金融街互联网小额贷款公司监管办法》是全国首个互联网小贷监管办法，对互联网小贷公司的准入及日常监管提供了指引，对各地的互联网小贷企业监管有重要的参考价值，为引领行业规范健康发展提供了标准和指引。
上述办法规定，互联网小额贷款公司的主发起人为境内实力强、有特色、有品牌、拥有大数据基础的互联网企业，拥有较强的会员和客户网络，注册资本应为一次性实缴货币资本，不低于1亿元。同时，新增信息报送环节，要求互联网小贷公司在搭建业务系统时，要留出相应接口给管理部门的监管系统，实现信息的实时交换。
分析人士指出，在互联网金融监管日趋严格的今天，该办法的颁布填补了该领域内的监管空白，不仅对于互联网小贷行业健康发展有重要的规范和促进作用，对于全国的互联网金融监管也有重要参考价值。
廖检文透露，下一步，金融街将以互联网、创新型金融机构为抓手，健全风险防范机制，构建民间金融产业联盟，打造全国唯一的民间金融产业知名品牌示范区、众创金融集聚区和创新金融先行示范区，还将通过示范区的筹建，争取培育一批民间金融知名品牌，进一步巩固金融街在全国的领先优势，成为全国民间金融的标杆模板和试验田。
“民间金融街还将争创创新金融先行示范区。”廖检文说，加快民间金融创新，创建广东乃至国家级的创新金融先行示范区，争取在拓宽融资渠道、扩大业务范围、创新商业模式等方面先行先试，保持金融街在全国范围内的创新引领地位。
值得关注的是，在软环境建设方面，金融街将通过放宽金融机构准入门槛，鼓励类金融、新金融机构拓宽业务范围，打造规范而宽松的营商环境；引入法律、会计、科研院所等金融服务机构，建立起完善的中介服务体系；加强信用体系建设，引导类金融、新金融机构参与第三方信用评级，激励企业强化内部风险管理，完善企业负面清单制度和市场退出机制；进一步发挥司法保障机制作用，建成全省首家金融审判庭、金融仲裁院，有效维护中小微企业和金融机构合法权益。
文献来源：2016-06-21 南方日报-AII02
作者：张西陆
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