2022年是“十四五”时期广东数字政府改革建设向纵深推进的关键一年。日前，《广东省数字政府改革建设2022年工作要点》印发，明确了今年全省数字政府建设将以均衡协同发展为抓手，以数据要素市场化配置改革为牵引，聚焦省域治理与政务服务两个着力点，深化“数字政府2.0”建设，推动广东全面数字化发展保持全国前列，推进政府治理体系和治理能力现代化再上新台阶的具体任务举措。
加快全省数字政府均衡协同发展
今年，广东将以促进全省数字政府均衡协同发展为抓手，进一步加大对粤东粤西粤北地区数字政府建设支持力度，强化省级统建应用在各级推广，支持各地市政务应用创新，推进部门业务流程数字化再造。
均衡协同发展还需完善各级政府统一协同体系。通过推进粤政易协同办公平台自主管理能力建设、全面推广数字政府填表报数系统等方式，支持各地各部门业务应用进驻，压减基层干部填表报数60%以上工作量。同时，全面梳理各级部门事项清单，探索制定适应数字化发展要求的业务流程。
今年广东将全面推进数据要素市场化配置改革，通过进一步健全公共数据管理和运营体系，完善数据交易流通平台和机制，加强数据要素相关标准和技术研究，探索构建个人和法人数字空间等举措，有力推动数字经济创新发展。
广东将进一步完善公共数据管理体系，在去年试点基础上，全面推广首席数据官制度。同时，还将创新公共数据运营模式，加快建设公共数据运营机构，推进公共数据资产登记与评估试点，不断拓宽公共数据资产凭证应用场景。
为促进数据交易流通，广东将依托现有交易场所建设省级数据交易所，搭建数据交易平台，推动数据经纪人、“数据海关”试点，支持深圳市探索开展数据交易。同时，还将强化标准和技术体系研究，加快搭建结构清晰、系统高效的数据要素标准体系，建设粤港澳大湾区大数据中心，健全湾区数据基础设施体系。
“作为今年数字政府2.0建设的着力点，省域治理将聚焦经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环保五大职能，通过持续深化各部门专题和行业应用建设，全面构建横向到边、纵向到底、全闭环的数字化治理体系。”省政府副秘书长、省政务服务数据管理局局长杨鹏飞说。
完善“一网统管”省市联动体系。一方面将完善粤治慧基础平台功能，建设指挥调度中心、协同联动中心、监督管理中心，实现省市两级平台互联调度；另一方面将加快市县两级“一网统管”基础平台建设和互联互通，深化智慧城市综合改革试点，推动建筑信息模型（BIM）与工程建造技术深度融合，加快建设城市信息模型（CIM）基础平台，探索构建“数字孪生城市”，全面推进市域治理“一网统管”。
提升服务均等化普惠化便捷化水平
依托全国一体化政务服务平台，建设泛珠三角区域“跨省通办”专区和移动端专区，在大湾区内地城市和港澳地区互设“跨境通办”专窗，推进一批高频事项“跨境通办”。
在深化“粤系列”政务服务平台应用方面，广东将上线粤省事APP，支持各地各部门新进驻服务一次开发、多端复用。粤商通平台将重点推广应用“粤商码”免证办、业务授权、消息推送、云勘察等基础能力，实现活跃市场主体全覆盖，平台月活用户超200万的目标。粤省心12345政府服务热线平台将重点强化数据分析研判，有效发现挖掘经济社会管理中的“弱信号”，为政府决策提供更有力支撑。为进一步提升基层群众办事体验，广东将全面部署粤智助政府服务自助机，实现全省行政村和镇（街）全覆盖，服务群众超过1500万人次，并试点通过自助机开展“跨省通办”。同时，强化政务服务指导监督，拓展“好差评”评价渠道，持续打造市县级政务服务标杆大厅。
在服务民生方面，将构建教育大数据应用体系，推动基础教育线上线下融合；加快互联网医疗发展，深化远程医疗服务应用；提高人社数字化服务水平，探索以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”服务模式；强化民政业务信息化服务能力，开发养老、慈善、儿童福利等民政业务系统；升级完善医疗保障信息平台，加强医保电子凭证应用推广；深化“互联网+退役军人”服务，实现军休服务、烈士评定申报服务“一网通办”。
在服务企业方面，全省将推进“一照通行”涉企审批服务改革，深化工程建设项目审批制度改革，持续提升办税缴费便利度，深化财政补贴（补助）政策“一网式”管理，提高贸易便利化水平，推进社会信用体系建设，提升知识产权保护水平，助力营造一流营商环境。
在疫情防控方面，广东将强化疫情防控信息化支撑，完善新冠病毒大规模核酸检测信息系统、疫苗流通与接种管理信息系统，更有力支撑大规模检测、疫苗接种和基层防控需求，同时进一步加强“粤康码”系统运行保障，确保群众安全、有序、顺畅出行。
南都记者 蒋臻 实习生 胡菲菲 昝晓月
文献来源：2022-03-16 南方都市报-B05
作者：蒋臻
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