4日，记者从越秀区国税局获悉，该局以贯彻落实国税总局《关于全面推进依法治税的指导意见》为契机，进一步巩固和拓展依法行政建设工作成效，多措并举推进依法治税建设工作发展，实现制度建设、文化引领、教育培训、行政审批、执法方式和执法监督工作的新常态发展，使依法治税成为完善机制、改进作风、简政放权、优化服务，助力税收工作全面科学发展的生动实践。
在完善制度抓落实方面，越秀区国税局成立区局依法行政工作领导小组，制定《越秀区国家税务局法治税务示范基地建设工作方案》等系列制度，建立起统筹有力、责任清晰、全体参与、共同推进的依法行政建设工作机制，通过分解任务、突出重点、强化监督和落实考核等有力措施。
值得关注的是，区国税局在广州市国税系统率先开展“说理式执法”的探索与实践，按照讲清事理、讲准法理的说理式执法框架，在执法和法律救济环节创新融入“说理式执法”的理念，向纳税人说明作出行政行为的事实、理由、依据及自由裁量幅度，保护纳税人的陈述申辩权和申请听证的权利；在税务文书处理环节，持续完善、丰富说理式执法文书样本，推动说理式执法文书的应用落地。通过对说理式执法的先行先试和经验积累，有效体现“执法+服务”的文明执法理念，有效丰富依法治税的内涵。
此外，区国税局按照“谁管理、谁审批、谁负责”的原则管理行政审批权，坚持权责统一，把权力关进制度的笼子里；并对于取消和下放的行政审批项目，对内及时修改业务规程和相关表证单书，加强后续管理，对外优化纳税服务和行政审批程序，推行阳光审批和网上审批。
文化引领聚氛围。越秀区国税局打造“科室—分局—大厅—纳税人”四个层面的立体化税收法治文化建设体系。在2014年取得“广州市法治文化建设示范点”荣誉称号的基础上，进一步大力拓展法治文化建设的宣传渠道和辐射范围。
同时，该局通过依法行政应知应会知识学习、法制培训讲座、旁听观摩法院庭审现场等方式，实现法治教育培训常态化发展，有效提高全体干部的法治意识和法治思维水平。
文献来源：2015-06-05 南方日报-AII02
作者：张西陆
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