2018年5月16日，一场“电梯加装，共建美好生活”的主题咨询活动在北京路步行街举办，越秀区电梯办、志愿者团队等现场为居民群众提供关于增设电梯方面的咨询服务，讲解审批流程，解读政策法规，传授成功加装经验，展示电梯加装的方案。而据了解，该活动是“电梯加装进社区”系列活动的开始，服务团队未来将会在全区各商圈、各社区多组织类似的宣传和咨询活动，为有加装电梯需要的群众提供零距离的贴身服务。
十大民生实事:
3年内完成不少于360台旧楼电梯加装
越秀区为推进旧楼加装电梯采取的举措还不止这些，有的社区党委培养社区党员骨干成为大楼楼长，由楼长牵头组建“大楼加装电梯筹备小组”贴身服务，再居民自治商议协调；还有的街道组建“智囊团”，让有成功经验的“过来人”分享旧楼加装电梯成功经验，解答疑难。
近年来，越秀区委区政府大力推进既有住宅增设电梯工作，完善既有住宅功能，解决群众出行困难。越秀区不仅建立了专门的联席会议制度和领导小组会议制度，还制定实施《越秀区既有住宅增设电梯三年行动方案(2018-2020年)》，计划3年内完成不少于360台既有住宅增设电梯目标。2018年，越秀区委更是将既有住宅加装电梯工作纳入“区-街-社区”三级书记项目，区政府将既有住宅加装电梯工作纳入十大民生实事，区委也将旧楼加装电梯在建难点项目实行区领导挂点包案制度。
而据统计，自2012年市政府出台鼓励加装电梯政策以来，全区共完成既有住宅增设电梯513台；当前规划已批未建和已批在建项目共174台。
三眼井案例：
党员骨干当楼长
现在走进越秀区三眼井社区九兜二巷22号和豆腐寮19号周边，你会看到4部已经安装好的形态各异的电梯：有的是砖瓦材料的传统电梯、有的是透明玻璃材料的观光式电梯、有的是使用IC卡出入的电梯，有的从中间楼层往上建、设置候梯间并在两侧开窗以改善采光通风条件，有的在电梯井加装隔音板。电梯不仅形态各异，而且安装位置亦各不同：有的安装在天井公共平台，有的安装在大楼的楼梯外墙公共部位，还有的刚好镶嵌在两栋楼宇之间。不过不约而同的是，电梯使用率颇高，下午恰逢学校放学时段，拎着书包在电梯口等候上下楼的老人小孩络绎不绝。
三眼井社区是越秀区一个典型的老社区，无电梯的老旧楼房多，老年住户多，居民出行难的问题亟待解决，部分住在社区老旧楼房中的老年人，甚至一个月也难以出门。以小北路九兜二巷22号这栋9层高、共29户的老式居民楼为例，家中平均有1-2位老人的就有25户之多，每天接送孩子上学、买菜做饭的老人们，为爬楼的事儿苦不堪言。
针对这些情况，三眼井社区将老旧楼房加装电梯列入社区党委的重点工作，按照先易后难、有序推进的原则，社区党委培养社区党员骨干成为大楼楼长，由楼长牵头组建“大楼加装电梯筹备小组”，电梯加装的全部过程由筹备小组根据各楼宇的地理位置、采光、隔音等条件进行考虑，自行推进解决，在筹备的过程中出现的比如有住户不同意出资或反对、有的住户需要补偿等问题，则认真研究解决方案，并多次走访、上门进行协调，有针对性地引导，进而解决问题。到目前为止，辖内已有15栋旧住宅楼增设了电梯，正在加装的1栋，筹备加装的楼宇有6栋。
“居委会作为第三方，适时充当好‘和事老’很重要”，社区居委会主任廖向红提到，以豆腐寮19号为例，在筹备安装电梯前期，首层两户都不同意，理由是电梯加装后遮光和挡风，这种情况下，居委会主任及时介入，多次上门做工作，打好“两张牌”：一张感情牌，一张补偿牌。在居委会主任不断做工作后，其中一户没提任何条件就同意了。为了表示感谢，居委会提议大家出资为该住户翻新阳台防盗网，再装上隔音玻璃。邻里关系并没有因加装电梯而破坏，反而在不断沟通中加深了理解。廖向红说，社区党委、居委就是要帮助居民找到利益的“最大公约数”，逐步形成“自己的事情自己议、大家的事情共同办”的氛围，以自治推动电梯加装。
农林街模式：
组建智囊团 发挥群众智慧
组建“智囊团”，分享旧楼加装电梯成功经验，则是农林街在旧楼加装电梯推进中摸索出的“妙招”，也是积极发挥居民自治积极作用。为了帮助有加装电梯需求的居民，街道动员曾参与过加装电梯的6名热心楼长，组建了“农林街旧楼加装电梯智囊团”，他们都是有成功经验的“过来人”，经历了加装电梯发动居民、筹集资金、审批报建、施工建设、维护保养等过程后，都成为了加装电梯的“专家”，而且同为社区居民，彼此信任度也高。街道搭建起沟通平台，居民需要咨询可以随时通过社区居委会联系智囊团成员，让智囊团成员向居民分享经验、解答疑难。
目前，智囊团与街城管科、各社区居委会工作人员正在筹划，把加装电梯的流程以及发现的问题、困难、注意事项、建议等经验归纳整理成一本《旧楼加装电梯指南》，为有意愿加装电梯的居民提供参考。
农林街辖内目前共有55栋楼宇成功加装电梯，另有5栋正在安装，16栋处于筹备阶段、正在协商或办理相关报批手续。
服务配套：
摸查全面情况 优化审批流程
据介绍，为居民加装电梯提供全方位、更便捷、个性化的服务，越秀区按“1+1+18”的模式，构建起较为完备的加装电梯服务体系，由区房管局更新局牵头组建区既有住宅加装电梯服务中心，区政务服务中心开设加装电梯咨询预审专窗，18个街道政务中心设置增设电梯咨询专窗。同时，各审批部门不断优化流程，形成一门受理、“一站式”审批服务机制，节约居民报建时间，提高办事效率。
越秀区房管局(区电梯办)还积极开展旧楼全面摸查行动，分片区对全区4500多栋7-9层既有住宅加装电梯是否具备加装条件进行现场勘查，并给予初步指导意见；同时建立了“四有四熟悉”制度，即有统一部署，熟悉辖区既有住宅增设电梯工作总体概况；有“一梯一团队”，熟悉业务流程；有工作台账，熟悉信访、咨询案和电梯建设工作进度；有信息报送，熟悉本单位工作亮点。此外，加快推进越秀区既有住宅增设电梯财政补助相关政策，为该区既有住宅增设电梯工作提速增效。有关负责人表示，下一步越秀区将为群众加梯工作主动做好全方位的服务，特别是推动既有住宅增设电梯工作与老旧小区改造紧密结合，大力营造共建共治共享社会治理格局。
街坊评价
越秀区居民陈阿姨：以前我公婆住在8楼没有电梯的旧楼，都快80岁了，腿脚不方便根本不敢下楼，我跟弟媳两人每周都要轮流给他们买菜送上楼，很不方便，去年在街道居委的不停努力下大家终于达成共识装上电梯，现在老人可以自己下楼还能遛遛弯，也减轻年轻人负担。旧楼加装电梯对我们老百姓来说真是一件民生大实事，要给政府点个大大的赞！
十大民生实事:
3年内完成不少于360台旧楼电梯加装
越秀区为推进旧楼加装电梯采取的举措还不止这些，有的社区党委培养社区党员骨干成为大楼楼长，由楼长牵头组建“大楼加装电梯筹备小组”贴身服务，再居民自治商议协调；还有的街道组建“智囊团”，让有成功经验的“过来人”分享旧楼加装电梯成功经验，解答疑难。
近年来，越秀区委区政府大力推进既有住宅增设电梯工作，完善既有住宅功能，解决群众出行困难。越秀区不仅建立了专门的联席会议制度和领导小组会议制度，还制定实施《越秀区既有住宅增设电梯三年行动方案(2018-2020年)》，计划3年内完成不少于360台既有住宅增设电梯目标。2018年，越秀区委更是将既有住宅加装电梯工作纳入“区-街-社区”三级书记项目，区政府将既有住宅加装电梯工作纳入十大民生实事，区委也将旧楼加装电梯在建难点项目实行区领导挂点包案制度。
而据统计，自2012年市政府出台鼓励加装电梯政策以来，全区共完成既有住宅增设电梯513台；当前规划已批未建和已批在建项目共174台。
三眼井案例：
党员骨干当楼长
现在走进越秀区三眼井社区九兜二巷22号和豆腐寮19号周边，你会看到4部已经安装好的形态各异的电梯：有的是砖瓦材料的传统电梯、有的是透明玻璃材料的观光式电梯、有的是使用IC卡出入的电梯，有的从中间楼层往上建、设置候梯间并在两侧开窗以改善采光通风条件，有的在电梯井加装隔音板。电梯不仅形态各异，而且安装位置亦各不同：有的安装在天井公共平台，有的安装在大楼的楼梯外墙公共部位，还有的刚好镶嵌在两栋楼宇之间。不过不约而同的是，电梯使用率颇高，下午恰逢学校放学时段，拎着书包在电梯口等候上下楼的老人小孩络绎不绝。
三眼井社区是越秀区一个典型的老社区，无电梯的老旧楼房多，老年住户多，居民出行难的问题亟待解决，部分住在社区老旧楼房中的老年人，甚至一个月也难以出门。以小北路九兜二巷22号这栋9层高、共29户的老式居民楼为例，家中平均有1-2位老人的就有25户之多，每天接送孩子上学、买菜做饭的老人们，为爬楼的事儿苦不堪言。
针对这些情况，三眼井社区将老旧楼房加装电梯列入社区党委的重点工作，按照先易后难、有序推进的原则，社区党委培养社区党员骨干成为大楼楼长，由楼长牵头组建“大楼加装电梯筹备小组”，电梯加装的全部过程由筹备小组根据各楼宇的地理位置、采光、隔音等条件进行考虑，自行推进解决，在筹备的过程中出现的比如有住户不同意出资或反对、有的住户需要补偿等问题，则认真研究解决方案，并多次走访、上门进行协调，有针对性地引导，进而解决问题。到目前为止，辖内已有15栋旧住宅楼增设了电梯，正在加装的1栋，筹备加装的楼宇有6栋。
“居委会作为第三方，适时充当好‘和事老’很重要”，社区居委会主任廖向红提到，以豆腐寮19号为例，在筹备安装电梯前期，首层两户都不同意，理由是电梯加装后遮光和挡风，这种情况下，居委会主任及时介入，多次上门做工作，打好“两张牌”：一张感情牌，一张补偿牌。在居委会主任不断做工作后，其中一户没提任何条件就同意了。为了表示感谢，居委会提议大家出资为该住户翻新阳台防盗网，再装上隔音玻璃。邻里关系并没有因加装电梯而破坏，反而在不断沟通中加深了理解。廖向红说，社区党委、居委就是要帮助居民找到利益的“最大公约数”，逐步形成“自己的事情自己议、大家的事情共同办”的氛围，以自治推动电梯加装。
农林街模式：
组建智囊团 发挥群众智慧
组建“智囊团”，分享旧楼加装电梯成功经验，则是农林街在旧楼加装电梯推进中摸索出的“妙招”，也是积极发挥居民自治积极作用。为了帮助有加装电梯需求的居民，街道动员曾参与过加装电梯的6名热心楼长，组建了“农林街旧楼加装电梯智囊团”，他们都是有成功经验的“过来人”，经历了加装电梯发动居民、筹集资金、审批报建、施工建设、维护保养等过程后，都成为了加装电梯的“专家”，而且同为社区居民，彼此信任度也高。街道搭建起沟通平台，居民需要咨询可以随时通过社区居委会联系智囊团成员，让智囊团成员向居民分享经验、解答疑难。
目前，智囊团与街城管科、各社区居委会工作人员正在筹划，把加装电梯的流程以及发现的问题、困难、注意事项、建议等经验归纳整理成一本《旧楼加装电梯指南》，为有意愿加装电梯的居民提供参考。
农林街辖内目前共有55栋楼宇成功加装电梯，另有5栋正在安装，16栋处于筹备阶段、正在协商或办理相关报批手续。
服务配套：
摸查全面情况 优化审批流程
据介绍，为居民加装电梯提供全方位、更便捷、个性化的服务，越秀区按“1+1+18”的模式，构建起较为完备的加装电梯服务体系，由区房管局更新局牵头组建区既有住宅加装电梯服务中心，区政务服务中心开设加装电梯咨询预审专窗，18个街道政务中心设置增设电梯咨询专窗。同时，各审批部门不断优化流程，形成一门受理、“一站式”审批服务机制，节约居民报建时间，提高办事效率。
越秀区房管局(区电梯办)还积极开展旧楼全面摸查行动，分片区对全区4500多栋7-9层既有住宅加装电梯是否具备加装条件进行现场勘查，并给予初步指导意见；同时建立了“四有四熟悉”制度，即有统一部署，熟悉辖区既有住宅增设电梯工作总体概况；有“一梯一团队”，熟悉业务流程；有工作台账，熟悉信访、咨询案和电梯建设工作进度；有信息报送，熟悉本单位工作亮点。此外，加快推进越秀区既有住宅增设电梯财政补助相关政策，为该区既有住宅增设电梯工作提速增效。有关负责人表示，下一步越秀区将为群众加梯工作主动做好全方位的服务，特别是推动既有住宅增设电梯工作与老旧小区改造紧密结合，大力营造共建共治共享社会治理格局。
街坊评价
越秀区居民陈阿姨：以前我公婆住在8楼没有电梯的旧楼，都快80岁了，腿脚不方便根本不敢下楼，我跟弟媳两人每周都要轮流给他们买菜送上楼，很不方便，去年在街道居委的不停努力下大家终于达成共识装上电梯，现在老人可以自己下楼还能遛遛弯，也减轻年轻人负担。旧楼加装电梯对我们老百姓来说真是一件民生大实事，要给政府点个大大的赞！
文献资料来源：2018-05-22 南方都市报-AII13
作者：李拉
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