商没注册，消防没登记，教育部门管不了
大厦、别墅在办，社区文化中心也在办
9成托管班无证经营，隐患重重
■专题撰文/摄影 信息时报记者 邹捷 实习生 司徒卫 周素琼 丁晓明
开学伊始，家长们又开始要为孩子找一个放心的托管班。每到中午、下午放学时，因为父母都在外工作尚未下班而“无家可归”的孩子们，跟随着托管班的阿姨回去吃午饭、睡午觉、写作业。每家中小学附近，都不乏大大小小的托管班。大型社区里专门服务邻里的住家托管班近一年来数量翻番，的确方便了不少社区邻居。日前记者走访了城中近60家托管中心，其中大多数是藏在民居里的住家托管班，发现90%以上没有注册相关营业证件。有些托管班为了实现利益最大化，小小的屋子睡着十多个孩子，饭菜不够卫生更谈不上营养丰富。据业内人士说，现在各式各样的托管中心越来越多，但大多数都是“麻雀”托管班，无证经营，所谓的辅导老师也是无证上岗。
八成托管班藏民居
每到中午放学时，各个小学门口除了站满接孩子的家长，手持一面小旗或四处散发广告传单的托管班老师也格外引人注意。放学的孩子们蹦蹦跳跳地从学校里涌出来，来自不同托管班的老师们拿着小旗四处招呼自己班的孩子。当他们一个一个在托管班老师身后排好队，形成一支“小队伍”后，就浩浩荡荡地往托管班开进了。
记者连日来走访越秀、天河、海珠、番禺各小学，发现几乎每个小学周边都有5～10家大小不一的托管班。通过调查60多家城中托管班，记者发现超过八成的托管班都是深藏在小巷民居、社区高楼里。这些住家托管班有些既住人也开班，有些特意租套房子摆些床、桌子做托管班，每个托管班里的孩子从七八个到数十个不等，一般都是小学低年级学生。中午托管的孩子比较多，他们一般都在托管班里吃午饭、睡午觉。而晚上托管的孩子都是那些父母下班较迟或家离学校较远的，他们就先在托管班吃晚饭、写作业。部分托管班提供老师辅导写作业的服务，兼具家教中心的功能，但大部分声称可以辅导孩子的托管班，只是有人监督学生写作业，并无真正的指导。
托管行业开始走向专业化
随着托管这盘生意越做越大，近来规模化、连锁化、“技术化”的大型托管中心数量也有所增加。有些托管中心还开设了一些“学习能力训练班”、“大脑潜能开发训练班”、“情商培养班”等，聘请专业老师提供额外辅导，购置电脑教孩子做作业，提供音乐、美术艺术辅导……托管中心也开始了“专业化”发展。
在东山百货附近，记者就采访到一间名为尚X社的托管中心，这间托管中心在市内有10间分校区，可算是连锁化经营的托管中心代表。光是在东百附近的这个校区，就有500多平方米，学生们午睡用的床是可折叠的单人床，比一般的住家托管班要专业许多。而该分点目前有100多名左右的学生，十几个毕业于正规大学、大专并持有教师资格证的老师负责照看辅导他们。“为了更加专业化，我们招聘老师时也要求一定有证上岗”，该托管中心负责人说，而且这个托管中心不再是自开炉灶找个阿姨来做饭，而是像一些公立的中小学一样找专业的配餐公司负责送餐。这个大型托管中心也发现了目前广州托管中心愈发“技术化”的趋势，特意开设了一些“学习能力训练班”、“大脑潜能开发训练班”、“情商培养班”等，不少托管的学生都是被这些课程的“附加价值”吸引而来。虽说只是个托管中心，但其“技术”也越来越专业化，比如钢琴培训就联合了广州某艺术中心的老师。
由于托管班处于“三不管”地带，超过九成的托管班并未在工商管理部门注册。不少大厦里的托管班都在四层以上，不符合消防相关规定。另外还存在与家长签订的合同不具备法律效力，号称有“名师指导”，实质名不副实等问题。
高楼内开班
违反消防安全规定
记者了解到，博x托管中心在龟岗大马路嘉华士大厦13楼有另一个托管点，根据消防安全规定，幼儿园、托儿所等机构，应设在4楼及以下。楼下的保安告诉记者，每天中午、下午放学都会有老师带着一群小学生上去，这大厦里有很多这种班，已经做了很多年了。
记者在13楼发现，这个设在民居里的托管中心，约70平方，两房一厅，一个大房间里有5个小的单层床，另一个房间则放了一个很大的双层床，据老师介绍说，每层可以睡3个人。同时，客厅也有一个双人床。算起来，总共可以睡13人。据中心的刘老师介绍，客厅的床是两个培正的初中生睡的，房间睡的则是培正的小学生。平时她的工作就是中午按时接十多个学生到这里，保证他们的午饭和午睡，再送他们上学。午饭由负责煮饭的阿姨来做，两肉一菜加汤。她本人从广东教育学院毕业，可以在学生放学后辅导他们作业。有两个学生是全托，整个星期包括晚上都会住在这里。学生家长本意是不想孩子在几十人同住的小洋楼里挤。但两房一厅里塞了13个孩子，看上去也颇为拥挤。
无完备合同 出了问题难问责
一位家长带着自己孩子去体育东路一托管中心报名缴费时发现，仅仅需要填写一张学生报名登记表，并写上一些家长备注，代管的工作就此交手了，并无一些明确了责权利的合同签订。记者了解到，不少托管中心都没有完备的合同签订程序，对于孩子在托管中心出了任何问题，责任如何界定也没有明确约定。针对家长的一些在伙食、作业辅导方面的担忧，托管中心负责人一般只会做出口头承诺。律师胡周雄表示，家长应该与托管中心签订详细合同，确保合同具有法律效力，明确责任义务，发生纠纷时便可按合同办理。
午餐时间，记者在体育东路附近一托管中心采访时看到，围坐在饭桌旁的小孩手中的饭碗里仅仅是一些青菜跟水蛋，远非负责人所承诺的三菜一汤。一些吃完已离桌的小孩，他们饭碗里的那些饭菜甚至还没怎么动过，有小朋友就告诉记者，“菜都不好吃”。
在华景新城的一个住家托管班里记者看到，午睡的时候，小孩基本都是挤睡在一起。甚至还有一家托管中心将一张本身就很窄小的单人床铺从中间平均划分，分成两个床位。记者看到一位身高超过一米三的四年级的小孩睡在这约莫50厘米宽的床位上，一翻身也就超出了自己的床位。
在丽江花园对面某花园小区里，记者见到一个托管中心的厨房比较小，大概4平方左右，没有消毒柜，碗筷都堆在一个小篮子里，冲洗一下就拿出来了。切生肉和切菜都用同一个砧板。
“陪同辅导”名不副实
托管中心提供的放学后在老师陪同进行学习辅导服务，确实能减轻家长教育管理等方面的负担。但因为一些托管中心的老师并非全职，并非一些有教育经验的人负责辅导等等原因，一些托管中心的辅导教育远非他们承诺的效果。
记者走访了华景路的一间托管中心，发现一间并没有老师的课室里坐有四五个小孩子，其中还有一位的手里拿着PSP在玩游戏。另一间课室虽是有一位教师拿着课本在辅导，但课室里的孩子却随意走动，老师和走动打闹的学生也相安无事。
在这些课室外的墙壁上，记者看到了该中心贴出的名师列表，所有的老师都是毕业于非常优秀的学校，其中一位教语音的老师甚至还是一位电视台曾经的少儿频道主持人。随后记者采访了这间托管中心的一位数学老师，他表示虽然自己身为这里的全职老师，却很少为学生辅导，一般仅是进行一些监督工作。而那些列表上的名师，一般都是家长有需要的话，托管中心可以去联系请来进行辅导。
庙前直街中学生托管班老板说，据她了解，那些声称提供作业辅导、课程培训的托管中心，无非是想收费收得更贵一些。一般托管中心收费只是几百元一个月，请老师的成本太高。
无准入条件 人人都能办托管班
超过九成的托管中心都没有在工商管理部门办理营业执照，即使办理了执照，一般也是选择咨询公司等项目来注册，没有消防安全、卫生条件的准入条件。而没有办营业执照的托管中心，更不会去办理卫生许可证等，也就没有卫生部门来监管他们的食品卫生安全。记者从广州市教育局了解到，校外托管中心目前不在教育部门注册，教育局也无法监督。而目前在广州，也没有针对托管中心的硬件要求及从业人员资质规范。
民居：8层楼有4个托管班
在培正小学门口，几个小学生见到托管中心的冯老师就很自觉地在他跟前排起队来，1分钟之后已经排了十几个小学生。不过，这位冯老师不是惟一的“领队”，不远处有两个阿姨身后也排起了十几人的队伍，她们正准备“带队”离开。
记者跟随这支“队伍”来到七中旁边庙前直街的一栋8层民居，发现除了这两个队伍外，还有很多中小学生源源不绝地进入。记者在电梯旁观察了一会儿，发现每趟电梯都满载着学生上到四楼。在四楼记者见到这里一共有三户人家，正对电梯的一户大门打开，门外没有任何招牌和标志，约有十几个学生在屋里，而且不断有小学生进入，并乖巧地喊“老师好”。里面有阿姨正在准备开饭，看到记者后相当警惕，表示忙着开饭不方便咨询关上了门。
同时记者见到有数个中学生进入隔壁的一户，同样没有招牌和标志。此户的老板娘告诉记者，她家里“只是帮朋友带带孩子，照顾一下午饭和午睡而已”，不过记者如果要带孩子过来托管也不是不可以。记者从她口中了解到，这些“朋友的孩子”有十多个，都是中学生。午饭均由老板娘来煮，一菜一肉一个汤加上白饭吃到饱为止，单在她那里吃午饭是350元/月，如果加上午睡就450元/月。她告诉记者，现在在她家托管的学生有近十个选择了午饭+午睡套餐。午睡时男女生分房睡，男生的房间有3个双层床，女生房间有4个双层床。现在女生床位已满，男生只剩下一个床位。记者估算后发现，这位老板娘虽然只是照看“朋友的孩子”，但收入至少也有5850元左右。她告诉记者，虽然男生床位已满，但可以选择中午来吃饭不午睡，“有些小孩不喜欢学校的饭菜，又怕他们在外面乱吃东西，所以还是来吃住家饭好。”
记者走访这栋一层3户共8层的小楼后发现，这里有至少4间住家托管班。在5楼住的一位大婶告诉记者，从她孙女小学毕业开始，楼下的两户就开始做托管了，直到她孙女现在高三了仍然生意兴旺。“最初只有几个学生上来，慢慢地就做成了几十人的托管”，这位大婶说，现在她们已经习惯了一到放学时唧唧喳喳的学生说话打闹声。
旧别墅：托管中心月入7万 改装三层能住50人
记者了解到不少东山小洋楼里都开设了托管中心。一位在培正小学门口“带队”的托管中心钟老师，其托管中心就在恤孤院路的一幢东山小别墅里。
红砖外墙，绿树掩映，近40个学生跟在钟老师身后走进了这幢小别墅。
记者进入这幢小别墅后看到，这里有三层，现在三层都是托管中心所有，楼面结构明显经过了改造。每层都有洗手间冲凉房，一楼有客厅、厨房、自习室和3个房间，每个不到10平方的房间里放着3~5个双层床。通过狭窄的楼梯上到二楼，记者发现全是睡房，先是走入一个摆着3张双层床的“房间”，房间另一端通往一条弧形的走廊，再通向4个房间。直至走完一圈，总共约有20张左右的双层床，光是一楼一层就可以睡40个学生左右。三楼有天台，有2台洗衣机可用，摆有床铺的走廊加上2个房间约可以住10人，还有一个带独立卫浴的“豪华2人间”。“至少可住50个人”，钟老师说。
这里中午的托管带午餐管午睡550元/月，算上下午辅导功课则要1200元/月，全托的话2000元/月，而“豪华2人间”则要2500元/月。目前，在这里全托的有30人，午睡的有十来个，记者估算后发现，这个托管中心一个月至少可以收7万多元。
从一楼通往二楼、三楼的楼梯相当狭窄，只能容下一个人，而住在托管中心里的小朋友有几十人，是否会存在安全隐患？钟老师说，他们也很关心安全问题，这个别墅这么大，“容量”足够。记者发现，这间托管中心隔壁的洋楼里，也有一家竞争者，这一带租用了东山小洋楼做托管中心的不在少数，“附近的学校也多”，钟老师说。
大厦、别墅在办，社区文化中心也在办
9成托管班无证经营，隐患重重
■专题撰文/摄影 信息时报记者 邹捷 实习生 司徒卫 周素琼 丁晓明
开学伊始，家长们又开始要为孩子找一个放心的托管班。每到中午、下午放学时，因为父母都在外工作尚未下班而“无家可归”的孩子们，跟随着托管班的阿姨回去吃午饭、睡午觉、写作业。每家中小学附近，都不乏大大小小的托管班。大型社区里专门服务邻里的住家托管班近一年来数量翻番，的确方便了不少社区邻居。日前记者走访了城中近60家托管中心，其中大多数是藏在民居里的住家托管班，发现90%以上没有注册相关营业证件。有些托管班为了实现利益最大化，小小的屋子睡着十多个孩子，饭菜不够卫生更谈不上营养丰富。据业内人士说，现在各式各样的托管中心越来越多，但大多数都是“麻雀”托管班，无证经营，所谓的辅导老师也是无证上岗。
八成托管班藏民居
每到中午放学时，各个小学门口除了站满接孩子的家长，手持一面小旗或四处散发广告传单的托管班老师也格外引人注意。放学的孩子们蹦蹦跳跳地从学校里涌出来，来自不同托管班的老师们拿着小旗四处招呼自己班的孩子。当他们一个一个在托管班老师身后排好队，形成一支“小队伍”后，就浩浩荡荡地往托管班开进了。
记者连日来走访越秀、天河、海珠、番禺各小学，发现几乎每个小学周边都有5～10家大小不一的托管班。通过调查60多家城中托管班，记者发现超过八成的托管班都是深藏在小巷民居、社区高楼里。这些住家托管班有些既住人也开班，有些特意租套房子摆些床、桌子做托管班，每个托管班里的孩子从七八个到数十个不等，一般都是小学低年级学生。中午托管的孩子比较多，他们一般都在托管班里吃午饭、睡午觉。而晚上托管的孩子都是那些父母下班较迟或家离学校较远的，他们就先在托管班吃晚饭、写作业。部分托管班提供老师辅导写作业的服务，兼具家教中心的功能，但大部分声称可以辅导孩子的托管班，只是有人监督学生写作业，并无真正的指导。
托管行业开始走向专业化
随着托管这盘生意越做越大，近来规模化、连锁化、“技术化”的大型托管中心数量也有所增加。有些托管中心还开设了一些“学习能力训练班”、“大脑潜能开发训练班”、“情商培养班”等，聘请专业老师提供额外辅导，购置电脑教孩子做作业，提供音乐、美术艺术辅导……托管中心也开始了“专业化”发展。
在东山百货附近，记者就采访到一间名为尚X社的托管中心，这间托管中心在市内有10间分校区，可算是连锁化经营的托管中心代表。光是在东百附近的这个校区，就有500多平方米，学生们午睡用的床是可折叠的单人床，比一般的住家托管班要专业许多。而该分点目前有100多名左右的学生，十几个毕业于正规大学、大专并持有教师资格证的老师负责照看辅导他们。“为了更加专业化，我们招聘老师时也要求一定有证上岗”，该托管中心负责人说，而且这个托管中心不再是自开炉灶找个阿姨来做饭，而是像一些公立的中小学一样找专业的配餐公司负责送餐。这个大型托管中心也发现了目前广州托管中心愈发“技术化”的趋势，特意开设了一些“学习能力训练班”、“大脑潜能开发训练班”、“情商培养班”等，不少托管的学生都是被这些课程的“附加价值”吸引而来。虽说只是个托管中心，但其“技术”也越来越专业化，比如钢琴培训就联合了广州某艺术中心的老师。
由于托管班处于“三不管”地带，超过九成的托管班并未在工商管理部门注册。不少大厦里的托管班都在四层以上，不符合消防相关规定。另外还存在与家长签订的合同不具备法律效力，号称有“名师指导”，实质名不副实等问题。
高楼内开班
违反消防安全规定
记者了解到，博x托管中心在龟岗大马路嘉华士大厦13楼有另一个托管点，根据消防安全规定，幼儿园、托儿所等机构，应设在4楼及以下。楼下的保安告诉记者，每天中午、下午放学都会有老师带着一群小学生上去，这大厦里有很多这种班，已经做了很多年了。
记者在13楼发现，这个设在民居里的托管中心，约70平方，两房一厅，一个大房间里有5个小的单层床，另一个房间则放了一个很大的双层床，据老师介绍说，每层可以睡3个人。同时，客厅也有一个双人床。算起来，总共可以睡13人。据中心的刘老师介绍，客厅的床是两个培正的初中生睡的，房间睡的则是培正的小学生。平时她的工作就是中午按时接十多个学生到这里，保证他们的午饭和午睡，再送他们上学。午饭由负责煮饭的阿姨来做，两肉一菜加汤。她本人从广东教育学院毕业，可以在学生放学后辅导他们作业。有两个学生是全托，整个星期包括晚上都会住在这里。学生家长本意是不想孩子在几十人同住的小洋楼里挤。但两房一厅里塞了13个孩子，看上去也颇为拥挤。
无完备合同 出了问题难问责
一位家长带着自己孩子去体育东路一托管中心报名缴费时发现，仅仅需要填写一张学生报名登记表，并写上一些家长备注，代管的工作就此交手了，并无一些明确了责权利的合同签订。记者了解到，不少托管中心都没有完备的合同签订程序，对于孩子在托管中心出了任何问题，责任如何界定也没有明确约定。针对家长的一些在伙食、作业辅导方面的担忧，托管中心负责人一般只会做出口头承诺。律师胡周雄表示，家长应该与托管中心签订详细合同，确保合同具有法律效力，明确责任义务，发生纠纷时便可按合同办理。
午餐时间，记者在体育东路附近一托管中心采访时看到，围坐在饭桌旁的小孩手中的饭碗里仅仅是一些青菜跟水蛋，远非负责人所承诺的三菜一汤。一些吃完已离桌的小孩，他们饭碗里的那些饭菜甚至还没怎么动过，有小朋友就告诉记者，“菜都不好吃”。
在华景新城的一个住家托管班里记者看到，午睡的时候，小孩基本都是挤睡在一起。甚至还有一家托管中心将一张本身就很窄小的单人床铺从中间平均划分，分成两个床位。记者看到一位身高超过一米三的四年级的小孩睡在这约莫50厘米宽的床位上，一翻身也就超出了自己的床位。
在丽江花园对面某花园小区里，记者见到一个托管中心的厨房比较小，大概4平方左右，没有消毒柜，碗筷都堆在一个小篮子里，冲洗一下就拿出来了。切生肉和切菜都用同一个砧板。
“陪同辅导”名不副实
托管中心提供的放学后在老师陪同进行学习辅导服务，确实能减轻家长教育管理等方面的负担。但因为一些托管中心的老师并非全职，并非一些有教育经验的人负责辅导等等原因，一些托管中心的辅导教育远非他们承诺的效果。
记者走访了华景路的一间托管中心，发现一间并没有老师的课室里坐有四五个小孩子，其中还有一位的手里拿着PSP在玩游戏。另一间课室虽是有一位教师拿着课本在辅导，但课室里的孩子却随意走动，老师和走动打闹的学生也相安无事。
在这些课室外的墙壁上，记者看到了该中心贴出的名师列表，所有的老师都是毕业于非常优秀的学校，其中一位教语音的老师甚至还是一位电视台曾经的少儿频道主持人。随后记者采访了这间托管中心的一位数学老师，他表示虽然自己身为这里的全职老师，却很少为学生辅导，一般仅是进行一些监督工作。而那些列表上的名师，一般都是家长有需要的话，托管中心可以去联系请来进行辅导。
庙前直街中学生托管班老板说，据她了解，那些声称提供作业辅导、课程培训的托管中心，无非是想收费收得更贵一些。一般托管中心收费只是几百元一个月，请老师的成本太高。
无准入条件 人人都能办托管班
超过九成的托管中心都没有在工商管理部门办理营业执照，即使办理了执照，一般也是选择咨询公司等项目来注册，没有消防安全、卫生条件的准入条件。而没有办营业执照的托管中心，更不会去办理卫生许可证等，也就没有卫生部门来监管他们的食品卫生安全。记者从广州市教育局了解到，校外托管中心目前不在教育部门注册，教育局也无法监督。而目前在广州，也没有针对托管中心的硬件要求及从业人员资质规范。
民居：8层楼有4个托管班
在培正小学门口，几个小学生见到托管中心的冯老师就很自觉地在他跟前排起队来，1分钟之后已经排了十几个小学生。不过，这位冯老师不是惟一的“领队”，不远处有两个阿姨身后也排起了十几人的队伍，她们正准备“带队”离开。
记者跟随这支“队伍”来到七中旁边庙前直街的一栋8层民居，发现除了这两个队伍外，还有很多中小学生源源不绝地进入。记者在电梯旁观察了一会儿，发现每趟电梯都满载着学生上到四楼。在四楼记者见到这里一共有三户人家，正对电梯的一户大门打开，门外没有任何招牌和标志，约有十几个学生在屋里，而且不断有小学生进入，并乖巧地喊“老师好”。里面有阿姨正在准备开饭，看到记者后相当警惕，表示忙着开饭不方便咨询关上了门。
同时记者见到有数个中学生进入隔壁的一户，同样没有招牌和标志。此户的老板娘告诉记者，她家里“只是帮朋友带带孩子，照顾一下午饭和午睡而已”，不过记者如果要带孩子过来托管也不是不可以。记者从她口中了解到，这些“朋友的孩子”有十多个，都是中学生。午饭均由老板娘来煮，一菜一肉一个汤加上白饭吃到饱为止，单在她那里吃午饭是350元/月，如果加上午睡就450元/月。她告诉记者，现在在她家托管的学生有近十个选择了午饭+午睡套餐。午睡时男女生分房睡，男生的房间有3个双层床，女生房间有4个双层床。现在女生床位已满，男生只剩下一个床位。记者估算后发现，这位老板娘虽然只是照看“朋友的孩子”，但收入至少也有5850元左右。她告诉记者，虽然男生床位已满，但可以选择中午来吃饭不午睡，“有些小孩不喜欢学校的饭菜，又怕他们在外面乱吃东西，所以还是来吃住家饭好。”
记者走访这栋一层3户共8层的小楼后发现，这里有至少4间住家托管班。在5楼住的一位大婶告诉记者，从她孙女小学毕业开始，楼下的两户就开始做托管了，直到她孙女现在高三了仍然生意兴旺。“最初只有几个学生上来，慢慢地就做成了几十人的托管”，这位大婶说，现在她们已经习惯了一到放学时唧唧喳喳的学生说话打闹声。
旧别墅：托管中心月入7万 改装三层能住50人
记者了解到不少东山小洋楼里都开设了托管中心。一位在培正小学门口“带队”的托管中心钟老师，其托管中心就在恤孤院路的一幢东山小别墅里。
红砖外墙，绿树掩映，近40个学生跟在钟老师身后走进了这幢小别墅。
记者进入这幢小别墅后看到，这里有三层，现在三层都是托管中心所有，楼面结构明显经过了改造。每层都有洗手间冲凉房，一楼有客厅、厨房、自习室和3个房间，每个不到10平方的房间里放着3~5个双层床。通过狭窄的楼梯上到二楼，记者发现全是睡房，先是走入一个摆着3张双层床的“房间”，房间另一端通往一条弧形的走廊，再通向4个房间。直至走完一圈，总共约有20张左右的双层床，光是一楼一层就可以睡40个学生左右。三楼有天台，有2台洗衣机可用，摆有床铺的走廊加上2个房间约可以住10人，还有一个带独立卫浴的“豪华2人间”。“至少可住50个人”，钟老师说。
这里中午的托管带午餐管午睡550元/月，算上下午辅导功课则要1200元/月，全托的话2000元/月，而“豪华2人间”则要2500元/月。目前，在这里全托的有30人，午睡的有十来个，记者估算后发现，这个托管中心一个月至少可以收7万多元。
从一楼通往二楼、三楼的楼梯相当狭窄，只能容下一个人，而住在托管中心里的小朋友有几十人，是否会存在安全隐患？钟老师说，他们也很关心安全问题，这个别墅这么大，“容量”足够。记者发现，这间托管中心隔壁的洋楼里，也有一家竞争者，这一带租用了东山小洋楼做托管中心的不在少数，“附近的学校也多”，钟老师说。
文献资料来源：2010-03-05 信息时报-C1
作者：邹捷
索取号：G
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