广州日报讯 （记者林洪浩 通讯员冯晓、朱海靖）昨日下午，来自刚果的东贝尼走进越秀区登峰街外国人综合服务中心，他要为一位刚从肯尼亚过来广州的朋友办理临时住宿登记，在业主的陪同下，只需要半个小时就把手续办理完。办证完毕，两人来到服务中心的咨询服务室，在这里，有社工可以为外国人提供免费的学习中文培训，他建议朋友这段时间经常来这里学习中文。
39岁的东贝尼已在广州生活了四年半，操一口流利中文的他说很喜欢这座城市。“以前办事还得跑很多地方，现在一次性搞定，方便多了。在广州生活很舒服，而且这里很包容，有很多赚钱的机会。等我赚够钱，我会考虑在广州买房子。”东贝尼笑着憧憬，“我的梦想是成为一家大公司的代理，然后回老家做两地贸易。”
现在像东贝尼这样每天走进登峰街外国人综合服务中心办事、学习中文的外国人很多，他们不仅得到来自街道社区细致人性化的服务，更难得的是街道通过社工的服务，能够让他们尽快融入当地的生活，而这些新变化，得益于从去年以来登峰街宝汉地区的综合整治。
外国人服务——
“一条龙”、“一门式”
昨日记者走进宝汉直街，两边商铺林立，大多都有英文招牌，街上人来人往、秩序井然，曾经“脏乱差”的城中村已华丽转身为充满异国情调的特色街区。登峰街道办事处主任袁秀全说，此前登峰街针对区域内外国人员多的现状，增设了外国人服务业务，同时街道通过政府服务外包的方式，引入相关的社工组织，在中心内为外国人提供办证、咨询、学习培训等服务。公安部门的一些办证职能也在中心设窗口，外国人在这里可以得到“一条龙”的办证服务。
宝汉地区综合服务中心还为合法入境的外国人提供房屋租赁、法律咨询、身份核查等“一门式”政务服务，为合法居留的外国人提供政策咨询、外币兑换、国际汇款、旅游指引、长途电话等必要服务。
越秀区登峰街宝汉地区面积约1.5平方公里，因非洲人大量聚集而成为闻名中外的“非洲村”。近年来，宝汉地区已经成为全市出租屋密、外来人员多、外国人混杂程度最高的区域。
从去年11月中下旬开始，街道倾全街之力投入了宝汉地区各项专项整治。通过根治“六乱”、改善交通、规范经营秩序、完善出租屋管理等，达到了“花钱不多、办事不少，动作不大，变化不小”的效果。
广州日报讯 （记者肖桂来 通讯员云宣、马发洲）“这里的腊味和鸡仔饼曾香飘省港澳，这里的水泥和电缆走遍全国，这里的藤制品曾享誉海外。”提及当年的风光岁月，石井街老人眼里透出久违的自豪。不过，随着城市化进程的加快和流动人口的激增，各种社会问题随之产生。农民“洗脚上田”变成“城里人”，由“耕田”变成“耕屋”，单纯依靠租金收入作为其主要生活来源。部分小作坊藏身出租屋，加之有的村民几乎对于租客来者不拒，导致部分出租屋“藏污纳垢”。
出租屋管理——
政府引导 企业参与
为此，石井街尝试引进出租屋管理中介机构，让市场第三方进行管理，改变了出租屋零散管理的现状，实行社会化、联片式管理，进而实现“公寓式管理”。
在马岗经济联社，当地一家资金雄厚的企业牵头，组织村民成立了出租屋管理经营公司。该公司先与出租屋主签订租约，再投资将该片区出租屋进行装修整饰后统一推向市场。该公司承诺支付给出租屋主全额租金，并每年以一定比例递增。出租屋主的利益得到保护，又不用管理，只需“坐等收钱”。一开始大部分人都不理解、观望，现在全村有超过三分之一的村民自愿地参与。
“过去政府大包大揽的管理方式，变成了政府引导、出租屋主自愿、社会企业参与。”石井街相关负责人表示，以往流管部门要面对几千户零散的出租屋主，现在只要集中力量监督几个出租屋管理经营公司即可，大大节省了管理成本。
看到身边环境的变化，村民们从刚开始的观望、不理解转变为支持和拥护。沿街的商户开始落实“门前三包”，出租屋主也不会“只问钱、不认人”地乱出租。石井街相关负责人告诉记者，出租屋管理经营公司计划投入资金，将马岗村道打造成欧陆式风情街，带动周边产业转型升级，使马岗村成为宜居、宜商的美丽社区。
石井街13.87平方公里的土地上有5026栋50615套出租屋，居住着近18万流动人口，超过户籍人口的8倍。除了流动人口多，整治前的石井街还面临环境脏乱差、“五类车”多、低端产业多、售假交易多等诸多问题。
去年11月，在广州市的统一部署下，石井街被列为重点综合整治地区。综合整治行动不能“一阵风”，石井街努力建起一系列的长效机制。
文献来源：2015-07-31 广州日报-A2
作者：林洪浩 肖桂来
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