昨日上午，广州越秀警方举行公安分局局长新闻发布会，这是广州市公安局区属分局首次召开新闻发布会，同时也是广州警方推行的区(县级市)公安分局局长系列新闻发布会的首场。以往身居幕后的公安分局“一把手”，今后每月将有一位走向台前，向媒体通报各区的热点话题和主要工作内容。
辖区各派出所领导悉数到场，其他区分局分管宣传领导来观摩，数十家媒体聚焦。越秀区公安分局的新闻发言人—副区长、公安分局局长蔡巍身穿警服坐在主席台前，他通报了越秀分局今年1至7月份公安工作执行情况及深入推进平安医院创建工作总体情况，并就相关问题回答了媒体记者的提问。
蔡巍介绍，今年1至7月份，越秀公安分局成功处置“5·06”火车站持刀伤害、“4·28”北京路寻衅滋事和“6·28”省汽车站劫持人质等各类突发事件35起；先后查处各类违法犯罪人员4257名，全局实际破案1213宗，同比上升21.3%，逮捕各类违法犯罪人员769名，同比上升5.2%。1至7月越秀区有效警情同比下降12 .9%，其中“两抢”警情同比下降34 .2%，诈骗警情同比下降23.3%。
越秀区是广州市医疗机构集中行政区。目前，全市大型三级医院近半集中在越秀区，医疗资源的高度集中，形成了越秀区医患纠纷多、医院警情案件多和涉医群体性事件多的“三多”治安特点。从今年5月份起，广州警方将全市二级以上医院纳入立体化巡控体系，设立巡逻执勤点；对三级医院要求全部配备警务室，派驻专职民警；对扰乱医疗秩序、医托医闹、倒卖挂号单等涉医违法犯罪，加大了打击力度。
蔡巍介绍，今年以来，越秀警方积极开展创建“平安医院”建设工作，在上半年完成了二甲以上医院中29家医院实战型警务室和治安执勤点的建设，有效预防和减少涉医事件的发生。今年1至7月，越秀警方接报涉及医药警情同比下降20%，依法处理了涉及医院“黄牛炒号”的35名违法人员和11名“医闹”人员。
关注焦点
反恐放首位 成立9个专责工作组
日前，广州市公安局反恐支队反恐专家姜小平在接受媒体采访时表示，广州经济比较发达，经商活动也发达，国际上的一些恐怖组织可能会在广州活动。对于“三股势力”，现在面临的形势比以往更加严峻。新疆打击恐怖活动后，“三股势力”逃窜到其他国家活动，广州是他们向外偷渡、非法出境的路线停留点。因此，广州受到恐怖活动的威胁要比其他城市更加严重。
蔡巍介绍，根据当前日益严峻的反恐形势，越秀分局明确将反恐工作放在各项公安工作的首位来抓，专门成立了9个专责工作组，制订了8个反恐工作方案，明确了处置现场暴恐活动的“7项工作措施”，组织开展了12次反恐实战演练和全体民警全员参加的警用武器实战培训，在人、财、物各方面全面倾斜反恐怖工作，切实加强对突发事件的应急处置能力。5月6日发生在广州火车站的持刀伤害案，公安部给予了“1分钟到场、1分钟开枪、1分钟处置”的黄金1分钟经典成功案例的高度评价。
严打黄毒犯罪 停业整顿场所65家
昨日发布会上，针对特殊群体贩毒、食品安全、站街招嫖等热点治安问题，蔡巍也逐一进行了情况介绍。
在打击毒品犯罪方面，越秀警方重拳打击特殊群体邮包贩毒犯罪，已连续侦破10宗涉外邮包贩毒案件，破获重大毒品案件25宗，缴获毒品近19500克。
在整治涉黄方面，越秀警方停业整顿场所65家，共查处涉黄案件105起、抓获涉案人员235人，刑事拘留23人、行政拘留152人，打掉多个长期盘踞在越秀区派卡招嫖和组织卖淫团伙。
蔡巍介绍，越秀警方还重点打击场所涉“黄赌毒”等违法现象，严厉打击站街招嫖、零包贩毒等突出违法行为。积极推进公共娱乐场所视频监控接入派出所监控系统，目前已接入近250家，发挥了很好的监控效能。
早在今年4月17日，在广州市公安局推进立体化巡逻防控体系的部署下，越秀分局就率先组建成立了500人的巡逻警察大队，分局每天部署168个巡逻组，每天投入1800人次巡逻力量，社会面每日部署5辆冲锋车随时应对突发事件，今年内还将在全区治安复杂地区完成近5000个高清视频监控点的建设。
立体巡控医院 医院警务室专职民警负责
从5月份起，广州警方将全市二级以上医院纳入立体化巡控体系，设立巡逻执勤点，加强二级医院的巡逻防控力度。对三级医院，广州警方则专门下发通知要求全部配备警务室，各区分局(县级市局)、派出所要配合卫生部门和辖区医院，做好医院警务室布局和选点工作，同时完善警务室建设，派驻专职民警。
蔡巍表示，截至目前，越秀分局已完成29家医院实战型警务室和治安执勤点的建设，设立警务室的医院，全部按有关要求派驻1名专职民警负责警务室的日常工作，并在警务室配备了全套警用装备。所谓实战型警务室，相当于将派出所前置到医院，集合防范、维稳、打击和服务四大功能于一体，实现民警与医院零距离接触，迅速有效开展打击违法犯罪、调解医患纠纷、处置突发事件等工作。
在打击“医闹”等违法犯罪活动的同时，医院警务室也承担有不少服务功能。目前，越秀分局正利用医院现有网络平台打造设立网上医院警务室和建立Q Q群报警服务平台。
媒体问答
警方如何处置医闹
在提问环节，媒体记者共提出6个问题，多是围绕医闹和医院警务室展开，蔡巍一一作了回答，以下是其中主要问答：
问：医院设置警务室之后，警方如何合理安排警力？
蔡巍：要设置警务室就要派警力，从现有民警中配置专职民警。从长远来看，通过医院警务室和治安执勤点的建设，最终实现大幅压减以往牵扯大量警力的涉医警情、医闹事件的目的。
问：打击医闹的意见出台后，越秀区是否还有医闹事件发生？警方是如何处理的？
蔡巍：对医闹行为，警方始终坚持“零容忍”和“露头就打”的态度。今年上半年，越秀区共发生3起影响较大的医闹事件，分别涉及广医、中山附一和儿童医院，全都被越秀警方依法处理，共对其中11名违法人员实施了刑事、行政拘留处罚。
民警首先是跟医院和患者进行沟通，使双方有个对话途径和法律途径。如果调解不了，不断升级，警方则有明确底线。如果医闹者不服从民警的教育劝说，采取在医院摆设灵堂、拉横幅、堵门口、殴打医护人员等影响正常医疗和治安秩序的过激行为，以及经调查属于职业医闹的人员，在证据确凿的情况下，警方将依法严格对其进行处理，甚至是采取强制措施。据了解，从5月份开始越秀没有发生医闹事件。
问：对于苗头性的医闹事件，警方是否有什么好的措施从源头上化解？
蔡巍：越秀区在全市率先成立了医疗纠纷人民调解委员会，由专门机构提前介入处理医疗纠纷，形成了对医患纠纷进行调解、处理等一条龙的工作模式。同时公安机关和卫生、司法等有关部门形成了较有效的联勤联动，在化解医患纠纷的源头上，能够先期介入，将矛盾化解在萌芽状态。
问：越秀区医院警务室的配置建设情况？
蔡巍：越秀区共有二级甲等以上的医院30家，其中三级甲等以上医院共有20家，越秀分局明确将医院警务室建设作为平安建设的重要工作全力推进。根据现有条件按照计划今年需建设13个医院警务室和17个医院治安执勤点。
截至目前，除广州军区总医院因为场地原因尚未完成之外，其余12间医院警务室和17个医院治安执勤点均已完成。并且全部按有关要求派驻专职民警负责警务室的日常工作，并在警务室配备了警用对讲机、警绳、单警装备等全套警用装备。
知多D
公安分局局长新闻发布会 以后每月一次
广州警方推行每月一次的各区(市)公安分局局长定期新闻发布制度，是继此前广州市政府建立常务会议即时发布会、市长(副市长)定期发布会、广州市纪委廉洁广州定期新闻发布会后，广州又一个党政主要部门出台的定期新闻发布会制度。
昨日首场公安分局局长新闻发布会在越秀区公安分局举行，主题为“创建平安医院工作”，持续约一个小时，其中越秀区公安分局局长蔡巍发言近40分钟，内容涉及反恐、立体化巡逻防控、打击黄赌毒和平安医院创建等多个方面。
文献来源：2014-07-30 南方都市报-AII06
作者：谢亮辉
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