行动档案
人数:3至5人
装备:摄像机、对讲机、自行车防盗锁、暂扣物品保管袋、专用电脑(用于建立“走鬼”档案)
组成:城管队员、城管协管员、街道社工
活动范围:越秀区大东街一带
“巡查车,我们在菜园东发现目标。”
“明白。我们1分钟后到达。”
身穿黑皮衣、牛仔裤,嘴上叼根烟,如果不是手上拿着对讲机,很难分辨出,越秀区大东街便衣城管小分队R队长,看上去和普通的中年男人有何不同。
早餐时分,走鬼出没的高峰。R队长和四名便衣小分队成员,坐上了同样“便衣”的城管执法车,开始了一天的巡逻。在东山口菜园东街,他发现了一香蕉走鬼档。
“便衣”城管车稳稳当当地停在香蕉走鬼档跟前,M先生不紧不慢地下车,从内袋掏出一张证件。走鬼一看大惊。
“我们是大东街的便衣城管,你的行为违反了……”没等M队长把规范的执法词念完,牛杂档的档主抄起木头车连同一个煤炉,习惯性地做出起跑的姿势。不过他发现三轮车推不动了。
原来,执法小分队的副队长L队长已经用事先准备好的自行车锁,将三轮车的车轮给锁住。而这个执法过程,已经被另一位便衣城管用DV全程拍下来,作为执法处罚的证据。接下来等待这位走鬼的,就只有回到城管中队接受苦口婆心的教育。
走鬼见到城管,必然是三十六计,走为上计。大东街街道办相关负责人指出,屡见不鲜的状况为他们带来了很多教训:走鬼仓惶逃跑,会造成路人受伤；城管强制没收,会造成商品损坏。为了减少这些情况的发生,作为广州市综治工作试点的越秀区大东街,在上个月开始试行城管便衣出动。
大东街城管中队李队长介绍,与制服城管队员不同,便衣城管主要职责以侦查和劝谕为主。由于便衣城管可以比较方便地接近小贩,先出示证件表明身份,再对其进行劝谕。如果这个方法不奏效,便衣城管还可以通知穿着制服的执法队员进行收缴,实行“先礼而后兵”。
据了解,每个便衣城管队员还配备数码摄像机,对乱摆卖的小贩进行拍摄留底,作走鬼备案之用。街道会对辖区内的走鬼建立一份详细档案,包括相貌、姓名、摆卖习惯等等都会一一记录。
“原来城管还有便衣的,我以后只能走远点卖咯。”来自广东罗定的小贩罗先生事后向记者表示,自己年纪大又无文化,很难找到工作,只能靠卖点水果维持生计。如果不做小贩,他也想不到能干点什么,今后只能去远离市区的地方继续做。
文献来源：2009-01-08 南方都市报-AⅡ23
作者：谭伟山
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