《红皮书》发布后,本报记者在采访地方政府的回应时,多数遭遇回绝,而几乎所有愿意评点的政府官员均不愿公开其身份。是不是绩效评价并未触动地方政府的神经?记者从课题组反馈的信息获悉,其实,包括深圳、广州等不少地方的政府的统计部门均已与课题组取得联系,希望了解该评价的数据来源、计算方法。在对各地公众的随机访问中,我们也发现,公众对绩效评价的关注度并不低,但公开的实名评价却以正面居多。
三区政府官员
匿名解读“成绩单”
番禺区
番禺区政府某位不愿透露姓名的官员在接受记者采访时说,《红皮书》的评价还是比较符合番禺实际的。近几年来,番禺经济结构调整后明显焕发活力,预计未来3年番禺经济还将翻一番。对于番禺生态保护绩效位列全市第二,该官员认为,番禺的绿化覆盖率在广州可以说是最高的,河涌整治的效果也不错。
该官员也表示,虽然这种类型调查数据不一定很客观,但是在一定程度上可以说明问题。比如,“公众满意度”这一项,相对于其他城区,番禺外来人口较多,特别是新移民对公共设施、生活质量期望值高,必定对政府提出很高的要求,所以“公众满意”排名广州第七也在情理之中。
同样不愿透露姓名的番禺区公务员陈小姐的感受是,政府要完全满足所有群众的所有要求是不现实的,只能说最大限度地满足大多数人的要求,“番禺的大夫山每天都有很多人去,这个公园是免费的,但却维护得很好,公厕也很洁净。这就显示了政府公共管理的到位,也显示了当地居民的素质”。
越秀区
而越秀区也对绩效评价做出积极反应,尤其针对该区公众满意度排广州第一位一项。相关负责人认为,这些成绩的取得不是偶然的。越秀区一直充分利用中心城区公共服务资源高度集聚的优势,在市民关注的社会保障问题上着墨较多,建立起比较完善的社会保障体系,尤其是让全区19万名老年人享受到多元化、多层次的养老服务。在提高居民群众安全感方面,也全力打造以“天网”、“地网”这样的维稳治安防控体系,成效显著。
天河区
作为在此次绩效评价中总体和经济发展都排广州第一位的天河区,自然备受关注。该区一位干部认为,评价还比较客观,天河是不是广州的老大不好说,但发展后劲强劲是毋庸置疑的。根据今年第三季度的统计数据,天河区GDP排名已排在了广州第一位,“这说明了我们天河领导班子的发展思路是对头的”。
该干部还仔细对照了《红皮书》中经济发展的指标,发现第三产业增加值指数、科技经费占GDP比重都是重要指标,这刚好就是天河的强项。“我们的服务业在经济中占的比重很大,这是没有污染的优质产业。这几年我们天河连续每年几个亿几个亿地投入发展软件动漫产业,接下来很快就能见到明显效果了。珠江新城总部经济圈也即将发力”。
对于生态保护的绩效排名倒数第二位,天河不少公务员均表示不解。但天河区某政协委员分析:一方面天河区是在向周围尤其是向东逐步发展辐射,东边的一些小山头被推倒,这必然导致人均绿地面积减少。天河经济发达,在机动车拥有量上比较多,又是广州最繁华的区,黄埔大道、天河路都是塞车的黑点,汽车尾气的排放量很大,这些都必然拉后天河生态的指标。
文献来源:2007-11-21   新快报-A12
作者:张英姿、范如石、陈红艳、林菁、徐静
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