中心城市功能作用的大小当然与其经济总量有关，但恐怕与其经济结构关系更大。
那种认为只要把块头、把总量搞大，中心城市功能作用自然得到提升的观念，显然已经不合时宜。
中心城市功能作用主要取决于它的集聚辐射和综合服务能力，不仅看它能利用要素生产制造多少产品，更要看它在要素区域流动中能否发挥集聚辐射中心的作用，看它的综合服务对区域经济的带动作用。
只要跳出广州看广州，把广州的功能作用放在区域范围以至国际范围来考察，我们就一定可以得出必须尽快把现代服务业搞上去的结论。
道理并不深奥，现代物流、金融保险、信息服务、商务会展等现代服务业没有大的发展，中心城市的功能作用就不会有大的提升。”
——摘自省委常委、广州市委书记、市人大常委会主任朱小丹3月20日在现代服务业专题调研座谈会上的讲话。
文/记者曾卫康
通讯员 越宣
最少的土地占用、最少的财政项目扶持、最低的能耗、最低的污染排放……越秀区大力发展现代服务业，为越秀经济插上放飞翅膀，创造出“尺土寸金”的神话。据统计，去年，全区现代服务业实现增加值447.43亿元，增长11.50%，占全区的38.4%。越秀区委书记贡儿珍表示，通过大力促进现代服务业发展，把现代服务业发展和先进制造业发展结合起来，为先进制作业服务，将制造业链条转入服务价值链条；提升优化传统服务业，做大做强公共服务业。
老城区发展“逼出”现代服务业
“越秀在全市率先提出发展总部经济、现代服务业。”贡儿珍说，当时，提出发展总部经济是被“逼”出来的，也是不断解放思想的过程。
贡儿珍说，过去，区、街道办中小国有集体企业，初衷是解决留城青年、知青返城的就业安排；上世纪90年代，随着中心城区房地产开发，中心城区实施“退二进三”战略，房地产开发商住价值更高，同时改善了城市环境。时间到了2000年，越秀区作为老城区不可能再大规模开发房地产，当时经过新加坡、香港、北京等城市考察后，决定发展总部经济。东山、越秀两区合并后，总部经济更加成为主攻方向，在全市各区率先确立并始终保持第三产业的主体地位，并确立以总部经济为龙头，以现代服务业为重点，做优做强传统服务业的发展思路，把调整产业结构的工作重点转到以调整第三产业内部结构，提高第三产业发展质量上。
第三产业所占比例超过97%
“越秀区现代服务业发展空间还非常大。”贡儿珍说，越秀区解放思想，树立科学发展观，切入点就是促进服务业发展，优化提升现代服务业。
贡儿珍指出，要实现这个目标，要努力做到三个提高：一是提高现代服务业比重，当前越秀区现代服务业占GDP38.4%,远低于发达国家和北京、上海60%~70%的水平，发展空间很大。第二是提高现代服务业占第三产业的比重。越秀区现在没有第一产业，第二产业只占不到3％，第三产业占比例超过97％。目前，现代服务业实现的增加值仅占第三产业增加值的39.45%。第三，要提高外资现代服务业比重。目前越秀的6800多家现代服务业企业，内资占绝大多数，外资只占6％，资产只占3.83%，收入占8.6%，有非常大的发展空间。
越秀现代服务业依靠“双引擎”
贡儿珍认为，越秀发展现代服务业有几大优势。越秀是千年商都，传统商业规模大，去年500亿元商品零售额占全市的五分之一，商品销售3600亿元，占全市三分之一，是南中国商品集散地核心，全区有300多个专业市场。辖区内金融、保险、物流、会展优势明显，其中77家金融机构规模总量达到1300亿元，总量规模大，发展势头好。创意产业、动漫设计等异军突起，成为经济发展新动力。据介绍，“总部经济”、“创意产业”是越秀现代服务业发展的“双引擎”。
越秀区十分重视总部经济和创意产业的研究，市委、市政府提出实施“中调”战略后，深入开展了“总部基地”和“创意大道”专题调研，就进一步盘活土地、楼宇资源，提供更多总部载体以及建设创意产业的地标性项目提供了决策依据。越秀区将“总部带动”作为“十一五”规划的核心战略加以重点实施，并率先编制了省内首个创意产业发展规划和创意产业重点行业行动计划，为创意产业发展指明了方向。
打造总部大厦 复兴沿江商务带
据了解，越秀区先后出台了《关于进一步加快总部经济发展的若干意见》、《关于加快信息服务业发展的若干意见》和《关于加快创意产业发展的若干意见》及其配套实施办法等，通过经济奖励、提供绿色通道服务和区属中小学优质学位等措施，吸引企业进驻发展，区财政每年投入不少于1000万元扶持创意企业发展。
此外，越秀区将不断推进旧城改造和“城中村”改造，加快处置和盘活城区的“烂尾楼”和“烂尾地”，进一步拓展新的发展空间。越秀区将形成“一轴、两区、三带、六圈、多点”的商业格局，完善市政基础和公建配套设施，推动总部基地建设。以海珠广场周边地块开发为契机，打造一批总部大厦，推动沿江商务带的复兴。
威水越秀
每平方公里制造GDP34.47亿元
目前，越秀区全区第二、第三产业比例为2.67∶97.33，拥有各类企业83000多家，其中，现代服务业6000多家，总部企业310家，创意产业4300家，专业市场300多个，传统服务业发达，现代服务业集聚，现代服务业和总部经济模式对经济社会发展的贡献度日益提升。
去年，全区地区生产总值1165.19亿元，增长10.57%；税收收入329.16亿元，增长20.89%。越秀区实现每平方公里生产总值34.47亿元和税收9.74亿元的产出，可谓“尺土寸金”。
其中，总部企业上缴税收211.51亿元，占全区总量的64.26%，创意产业完成营业额437.39亿元，占全区总量的8.73%。越秀区作为全市各区经济密度最大的城区，以最少的土地占用、最少的财政项目扶持、最低的能耗、最低的污染排放（不计机动车排放），通过一系列政策促进、市场作用与环境优化，实现每平方公里生产总值34.47亿元和税收9.74亿元的产出。
网友支招
留交会广揽现代服务业“海归”
发展现代服务业可以创造出许多更适合大学毕业生的就业岗位吧。这是大好事啊。建议每年的留交会面向现代服务业大力吸引人才，包括动漫产业、物流产业等等，不管是来开公司当老板的，还是来当高级白领搞管理的，都欢迎。
——大洋网友“炉子”
广州是一个平民城市，不像北京、上海、深圳有一个较大富人阶层。广州的服务业应结合制造业相关产业为基点来发展（特别是重化工业、装备制造业、信息产业）。 ——大洋网友cccgggppp
文献来源：2008-03-25 广州日报-A2
作者：薛松
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