作为国家重要的中心城市，广州以拥有大空港、大陆港、大海港、大信息港等对接国际高端要素的入口，成为名副其实的一线城市。她不仅具备强大的内生发展能力，也具备强大的全球高端要素网络体系中的连接能力与辐射能力。
而在这座城市中，传统金融根深叶茂的越秀区，更是借助广州区域金融中心建设之力，乘风而上，成为国内金融改革创新的“试验田”、创新的“桥头堡”。
金融机构总部云集，金融业增加值占广州市半壁江山；广州民间金融街已建成全国民间金融产业发展示范区、全国互联网+小贷先行试验区、广东省首批创新创业金融街试点区、广州市内资商业保理试点区、广州市首批互联网金融产业基地，园区入驻机构达到508家，其中主导产业264家，5家世界500强、12家中国500强企业在园区进行投资，吸纳资本近400亿元……自“十二五”以来，广州市越秀区在金融产业上迅猛发展，日渐构建出为社会各阶层和群体提供全方位、多元化的金融服务，提升服务实体经济，护航金融安全的金融强区。
数字看金融·越秀
多层次资本市场建设富有成效
2017年5月，越秀区上市企业（挂牌）56家，年内新增5家，其中在主板上市的企业16家，包括深圳交易所7家，上海交易所4家，在美国纳斯达克上市的2家，在香港上市的3家（其中广汽集团为A+H股），在英国伦敦上市的1家；主板上市企业占全市的11.59%（广州市主板上市企业138家）。在新三板挂牌企业40家，占全市的10.6%。到广州股权交易中心累计挂牌企业308家。
实体经济金融助力 做大蛋糕共建生态
任何经济体制的改革，其实没有那么复杂，它本质上就是一个如何构建激励体制的问题。改革开放持续30多年，经验只有一个，即中国打造了一整套实体经济发展的正向激励体制。这套体制改变了所有市场主体的行为模式，让中国人从“分蛋糕”的路径依赖中苏醒，并懂得“做蛋糕”，发展实体经济更重要。
在这个问题的认识上，越秀区显然十分清醒。
2017年6月23日，第六届中国（广州）国际金融交易博览会（下称“金交会”）在广州开幕。在签约仪式上，来自荷兰的普洛菲集团消费金融项目落户越秀。众所周知，成立于1994年的普洛菲集团，专注于非银行消费贷款服务，目前已为5个中欧国家的消费者提供非银行贷款和信贷有关的服务，有超过20年的金融服务良好记录，名下管理资产超过4亿欧元。
此次由越秀区引进荷兰知名金融服务业国际金融集团——普洛菲集团的明星项目，计划在越秀区投资设立外资银行、消费金融公司、小额贷款公司、商业保理公司、融资租赁公司等金融机构，并达成战略合作意向在三年内对越秀区的总投资达到1亿欧元或以上，必要时还可再追加投资。该项目的落户及推进将成为越秀区、乃至广州市金融产业的国际化深度合作的成功探索。
从理论上讲,金融、实体经济的关系是比较清楚的，两者存在“一荣俱荣，一损俱损，互促共生”的密切关系。但是从实践的角度看，正确处理好两者的关系并不容易。
在这方面，越秀区围绕创新、服务、资源整合做文章，借助传统金融产业集聚势能，力促先发数量优势为资源吸附优势，使越秀金融在广州区域金融中心建设中实现了“蝶变”。截至2017年5月，越秀区共有342家金融机构。其中，银证保全国或区域性总部95家，基金48家，融资担保、融资租赁、商业保理等26家、小额贷款79家，互联网金融36家，支付公司16家。这些金融机构构建起多层次、差异化、相互补充的创新型机构及融资服务体系，一方面吸引全球高端金融企业入驻，一方面优化了有效扶持实体经济的产业金融生态圈。
普惠金融先人一步 金融监管保驾护航
以往讨论金融发展问题，大致是围绕着效率和稳定两个维度展开。近年来，金融业从过去追求“效率+稳定”的两个维度，向追求“效率+稳定+包容”三个维度的转变。普惠金融成为中国金融业发展的重要一环。从政策层面，金融业有了要为中低收入阶层和弱势群体服务，更加关注民生，注重社会责任，通过提升金融发展的包容性来推动经济，减少收入差距的强烈需求。
普惠金融目前在国内总体仍然处于一个起步的阶段。然而，作为传统金融强区，广州市越秀区在普惠金融方面，却已先行一步。
在第六届“金交会”上，广州市越秀区获得了“广东省民间金融创新发展示范区”的牌匾。这个由广东省金融办批准授予的称号，是向越秀区提出了围绕“普助小微，惠及民生”的主旨，通过省市联动，以广州民间金融街为载体，以普惠金融为方向，创建全面覆盖、重点渗透、创新性强、满意度高的民间金融创新发展示范区。
在持续提升普惠金融服务能力，推进辖内社区金融建设，拓展服务功能,悉心打造“老百姓身边的社区银行”，畅通金融服务“毛细血管”，越秀区一直走在全市前列。截至2017年5月，社区金融服务站总数达78家，位列全市首位。 2017年，广州市民间金融街“互联网+金融”普惠金融发展示范基地获批广州市重点项目。创新发展“互联网+小贷”、“互联网+证券”、“互联网+保险”等新型金融机构，截至2017年5月，集聚“互联网+金融”机构94家，涵盖互联网小贷、金融科技、互联网征信数据、电子商务等产业类型，集聚各类民间资本近400亿元，累计为超过100万户的中小微企业和个人客户提供融资超5000亿元。
发展普惠金融，重中之重是提高监管效能，护航金融安全。
在越秀区，有一个全国首创的区（县）级民间金融风险应急预案及小贷监管办法，以及全省首个非法集资案件举报奖励办法。而由一批素质高、业务强的金融管理人才，组成的小额公司主监管员队伍，也成为金融安全保驾护航的新生力量。
针对互联网金融特点，越秀区制定《广州民间金融街互联网小额贷款公司管理办法（试行）》，重点在设立门槛和经营范围上作出差别化监管规定。全国首本《广州民间金融街小额贷款公司监管手册》，在全省范围内推广应用。该手册成功申报1项国家标准和3项省级标准，为全省乃至全国树立小额贷款行业监管标准和规范。
在严把资金流向关上，越秀区发挥金融街互联网小贷、商业保理公司等机构发起企业的行业背景优势，以母公司产业链上各环节客户为主要放贷对象，将小额贷款服务嵌入贷款主体最需要的环节，疏通互联网小贷进入实体经济特别是中小微企业的管道。
文献来源：2017-06-26 羊城晚报-A2
作者：刘云
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