广州为海上丝绸之路史迹穿上“金钟罩”。7日，广州市政府常务会议审议通过了《广州市海上丝绸之路史迹保护规定（草案）》（以下简称《规定》），广州将对现有6个“海丝”史迹点设置各自专门的保护规定，将对这些史迹进行更严格、细致的保护。
广州市法制办副主任刘庆国介绍，《规定》明确了市政府应当建立海上丝绸之路史迹保护联席会议制度，区政府应当建立日常巡查、现场保护联动制度，镇人民政府、街道办事处应当在区文物行政主管部门的指导下开展安全检查、现场保护等海上丝绸之路史迹的保护工作，以加强对海上丝绸之路史迹的保护。
《规定》也提出，建立编制海上丝绸之路史迹保护名录制度和调整程序，通过编制史迹保护名录，明确具体的海上丝绸之路史迹点，以给予重点保护；同时考虑到史迹点存在增加的情况，规定了保护名录调整的程序。
同时，《规定》要求，编制海上丝绸之路史迹的专项保护规划，明确保护范围和控制地带，也明确了保护范围的禁止行为、建设控制地带内建设工程的限制以及相关人的义务，并对违反行为设定了相应的法律责任，以更有力地保护海上丝绸之路史迹。
在“海丝”史迹的展示与合理利用方面，《规定》根据广州现有6个史迹点的实际情况，原则上全部向公众开放。但基于史迹点保护的需要，可根据实际情况控制参观人数或者参观时间。《规定》也提出，史迹保护管理责任人可以结合史迹自身特点、通过多种途径和手段进行保护性利用，但不得危及史迹安全，不得破坏历史风貌。
目前，广州6个“海丝”史迹点均为重点文物保护单位，已有相关文物保护法加持保护，为何还需要制定专门的保护规定？对此，刘庆国解释，其一是基于将文物法和文物实施办法相关规定，在广州范围内更细化落实，加强对“海丝”史迹点的重点保护。其二也是为了配合“海丝”申请世界文化遗产。
市文广新局文物保护与考古处处长郑小炉则表示，目前6处史迹点中，已有3处的专项保护规划通过了审批。
文献来源：2015-12-08 南方日报-AII02
作者：张西陆
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