本报讯(记者/陶达嫔实习生/林燕德通讯员/杨亚明)“作为中心城区,人口密集,地价高昂,越秀区要在2010年实现100%达到规范化学校的建设标准难度非常大。”昨日,广州市人大联组分组视察越秀区义务教育规范化学校建设情况时,越秀区教育局方面感叹,受征地和资金投入的制约,目前该区在生均占地面积和生均建筑面积达标建设上遇到瓶颈。另悉,明年起,越秀区内44所义务教育学校招生服务地段和办学规模拟作新调整。目前,具体方案还在讨论之中。
规范化学校建设遇瓶颈
据悉,据不完全统计,广州市新开发住宅小区配套建设学校规划占地、建筑面积不达标的现象十分突出,生均占地面积不达标的学校48所,生均建筑面积不达标的学校30所。针对该现象,有人大代表现场提议,可由政府做好学校配套规划,开发商预先将相应的学校建设款项上交政府,待学校建成通过验收后,政府可将这笔款项还给开发商,如果学校建设不达标,则没收该款项,用于其他学校的建设。
据介绍,根据今年6至7月的中期督导验收情况,目前广州市义务教育规范化学校中期验收达标率为58.4%,与省规定80%的要求相差逾21个百分点。以广州市义务教育阶段公办学校共1114所计算,要达到80%的比例,需要891所学校通过验收,但目前通过的只有651所。
据了解,学校生均占地面积和生均建筑面积是广州市规范化学校的必达指标。越秀区目前这两项与省市规范化学校标准差距较大。其中生均占地面积不达标的学校有64所,占71.91%。生均建筑面积不达标的学校有12所,占13.48%。
越秀区教育局局长蔡定基介绍,为解决学校征地问题,越秀区在全市率先实施教育综合改造二期工程,投入工程款4.6亿元,全部工程完成后,可增加学校占地面积约10000平方米,建筑面积107830平方米。同时,该区通过调整学校招生服务地段和控制学校办学规模,控制生均占地面积。目前该区计划通过将有商业价值的用地置换为面积较大的教学用地,以扩大学校占地面积。
据了解,广州市要求至2010年,市内义务教育学校要全部达到广东省规范化学校建设的要求。其中,学校生均占地面积和生均建筑面积是广州市规范化学校的必达指标。蔡定基表示,越秀区是广州的中心城区,人口密集,地价高昂,由于历史原因,该区生均占地面积缺口太大。目前仍有三十七中、东环中学、八十二中、大沙头小学等12所学校由于没有征地扩充的空间,也没有调整分流生源的余地,在2010年达到规范化学校的建设标准有难度。
控制办学规模调整招生地段
蔡定基介绍,越秀区在加大教育资金投入与扩大学校占地面积的同时,为使两个“生均”达标,部分学校需要减少学生。因此,从明年开始,将对辖区内的学校招生服务地段进行调整,并控制办学规模。明年将根据该区户籍义务教育阶段在校生“西片逐渐减少、东片持续偏多”的实际,重新核定各初中、小学的办学规模和服务范围,调控各校的学生人数。
据了解,从2009年起,越秀区拟调整办学规模和服务范围的学校44所(未含区辖内省、市属学校),占区属义务教育学校的49.44%。同时,调整部分完全中学的生源结构,拟对部分完中的高中生源进行压缩,扩充其初中部。并争取区民办初中每年增加招收越秀区小学毕业生的比例。争取区域内市属学校进一步扩大初中计划内招生数。对两个“生均”不达标的学校严格限制招收外区户籍和本区户籍的转学生。
有关人士分析,由于学校生源减少,需要相应减少教师数量,会造成教师队伍不稳定,同时学校办公经费相对减少,也会造成部分办学规模校的学校日常运作出现困难。这些问题都必须有相应的措施来解决。
据悉,目前,具体方案仍在进一步讨论中。
文献来源：2008-11-20 南方日报-C02
作者：陶达嫔 林燕德通 杨亚明
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