共建共享 公共文化拓展边界融合发展

很长一段时间,囿于经济、需求与供给能力等差异,我国公共文化建设存在城乡区域发展不均衡、服务水平参差不齐的问题。近年来,随着共建共享机制的不断完善,这种情况正得到有力缓解。

只需一张证照,用户就可以在全省公共图书馆完成图书借阅服务、电子资源浏览下载,这就是广东省“粤读通”工程带给用户的文化福利。通过“粤省事”平台和广东省身份统一认证平台,该工程联合广东省内各级图书馆,实现用户信息互联、互通、互认,已覆盖上亿人次。

广州、佛山首家共建图书馆——南海天河城分馆(阅读家),通过双向输送机制,已实现广州、佛山两地跨区域读者系统对接和图书自由借还。在深圳市盐田区,通过“区—街道—社区”三级总分馆服务体系,盐田区图书馆以AI技术、大数据分析、云服务等现代科学技术应用为支撑,实现总分馆对人、财、物集中式、垂直一体化的管理与配置,为读者搭建移动式云服务平台,通过提供订单式、纸电一体化等服务,给予优质的阅读体验。

像广东这样,高度联通、总分馆协同的共建共享机制在全国各地蓬勃发展,成为我国公共文化高质量发展的一大体现。

“图书多跑腿,读者少跑路。”在浙江温州,城市书房以各级中心图书馆为依托,遍布商圈、社区、工厂、乡村,城乡居民和游客步行不超过15分钟就可以就近借还图书。以此为代表,各地搭建资源共享平台,优化设施功能,涌现出浙江“文化礼堂”、甘肃“乡村大舞台”、福建“百姓书屋”、湖南攸县“门前三小”(小广场、小书屋、小讲堂)等富有活力的服务模式。

“原来总感觉社区在单打独斗,面对基层庞大需求力有不逮。自从总分馆制建设开展以来,市县级总馆与社区分馆的互动明显增强,有一种找到方向的安全感,大家能更准确地把握公共文化服务定位。”山东省青州市文化和旅游局相关负责人告诉记者,总分馆联动,不仅将一场场文化精品活动和公益培训输送到基层阵地,也充分调动了分馆积极性,实现了双向的资源整合、信息互通、人才共用,由总馆至分馆再深入乡镇、街道和村、社区的纵深服务,促进了基层文化建设向上发展、向下延伸。

如果说这种联动盘活了文化空间,优化了资源分配,那么,多元力量共建文化设施服务,就是在不断拓展公共文化边界。

尽管近年来现代化公共文化服务体系建设进程加快,但基层公共文化设施规模仍偏小,难以满足人民群众对美好文化生活的期待。对此,四川省攀枝花市结合国有企业闲置房产较多的实际,积极开展地企合作共建共享公共文化设施服务,企业将闲置场地免费或优惠提供给政府作为综合文化站使用,政府投入资金进行改造装修,再由街道负责,引入社会组织进行运营。

“通过地企合作共建共享公共文化设施服务,攀枝花已建成5个达标的综合文化站和21个达标的社区综合文化中心,既有效减轻了政府的建设管理使用压力,又扶持培育了社会组织、丰富了企业文化,提高了公共文化服务效能。”攀枝花市文化部门相关负责人介绍,在此基础上,为进一步提升阵地服务效能,攀枝花市围绕特有的“三线文化”资源,把公共文化机构作为“三线文化”的传承发展平台、青少年社会实践教育体验平台、廉政文化建设平台、干部培训教育平台、研学旅行活动平台,推动行业内外交汇融合、资源共建共享,拓展了公共文化服务功能,提高了公共文化服务覆盖面。

业界专家认为,近年来,我国公共文化服务在资源共享、设施共建、区域联动等方面发展迅速,呈现令人欣喜的开放势头,这有利于公共文化服务设施与服务对位,缓解场地、资金、人才短缺等问题,促进供需有效对接,在带动更多力量参与公共文化服务的同时,也有助于构建共治共管的服务型社会。

文献来源:2022-04-26   中国文化报-3

作者:王 彬

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