广卫街社区文化建设的兴起
随着我国城市建设的发展,社区文化建设已成为社会发展趋势。改革开放30年来,广州在经济建设取得飞速发展的同时,社区文化建设也取得了较大的成就,从无到有,从小到大,已成为人们日常生活中必不可少的一部分。广卫街社区文化正是在此背景下应运而生,尤其是进入新世纪以来,广卫街采取有效措施大力开展社区文化建设,取得了一定的成效,推动了和谐社区的建设。
一、广卫街社区文化建设的背景
20世纪90年代以来,随着我国城市化进程的不断加快,城市社区大量出现,社区建设问题开始受到人们的普遍关注和重视。在国内如火如荼开展社区文化建设的大环境影响下,广卫街形成了推动社区文化兴起的合力。在诸多因素中,最为重要的背景因素有三个方面。
(一)我国城市化的进程
改革开放以来,我国的政治、经济、文化等各个方面都已发生了前所未有的深刻变化,呈现社会结构整体转型的鲜明特征,特别是在快速推进的城市化进程中,社区作为构成社会的基本单元、成为承载社会变迁的主要载体,成为各种社会群体的聚集区、各种利益关系的交织处、各种社会组织的落脚点、各种社会资源的承载体。我国城市化的加快,推动着开放性城市社区文化体系的形成,而广州作为改革开放的前沿地,经济活动更加频繁,人口流动加快,对社区文化建设冲击更大,客观上也为广卫街社区文化建设提供了契机。
(二)平安和谐社区构建
广卫街现在居民2万多户,5万多人。随着社会的发展,越来越多的“单位人”转变成“社会人”,由此而形成的新型人居模式打破了原来的同一系统、单位职工住在同一区域的模式。由于社会治安的不稳定,社会不诚信现象的存在,生活节奏的加快,社会竞争压力越来越大,社区内人与人之间的距离越来越疏远,隔壁邻居不走动,相邻多年不相识的情况已非常普遍。在此情势下,构建平安和谐社区,就成为迫在眉睫的任务。而社区文化是社区建设的核心内容,在社区建设中起着灵魂的作用,它对于维护社区的稳定,促进人际和谐,推进社会进步有着重要的意义和作用。构建平安和谐新社区,不仅仅是社区硬环境的改善,更重要的是社区软环境的改善。一方面,社区文化建设能够满足社区居民的文化需求,使居民能够就近就便享受文化服务和参加文化活动,能够满足对文化的强烈愿望;另一方面,通过组织社区各种文化活动,吸引广大居民参与,使精神文明建设能深入到社区之中,营造良好的文化氛围,提高社区文明程度,增强社区的凝聚力。因此,以社区文化建设为精神纽带,推动平安和谐社区的建设,就成为广卫街的内在要求。
(三)街道党工委的重视
社区党组织是党在城市工作的基础,是建设和谐社区的领导核心。加强社区党组织建设,提高党的基层组织的执政能力和社区管理水平,是构建和谐社区的基础。在国内大环境的推动以及本街道发展形势的要求下,广卫街党工委认识到:服务群众、实现群众的愿望、维护群众的利益、满足群众的需求,是构建平安和谐社区的重点;要抓住这个重点,就必须了解居民群众的需求,社区邻里之间就必须有必要的沟通、理解和信任。而要达到这一目标,街道必须加快社区文化建设的步伐,加大社区文化建设的力度。社区举办各种文化活动,能协调各单位与居民之间的关系,增加交往,得到互相了解,互相协作与配合,有利于增强社区居民的感情交流。人们参加社区文化活动越多,就越有认同感和归属感,就更会自觉维护社区利益,增强社区的凝聚力。为此,广卫街党工委统一了认识并高度重视,在广泛听取社区居民意见的基础上,着力通过举办各具特色的主题活动,努力推动社区文化的建设,营造文明祥和的社区环境。
二、广卫街社区文化建设的阶段
进入新世纪以来,按照广州市委、市政府的部署,在区委、区政府的领导下,广卫街党工委和办事处努力创建文明社区,探索社区文化的建设新路,社区文化建设如火如荼地开展。从时间上说,本课题对进入新世纪后广卫街社区文化的发展进行界定,大致可分为三个阶段。
(一)2001年-2003年:探索阶段
上个世纪广卫街便对社区文化建设进行过一些有益的探索。进入新世纪以后,广卫街的思想认识进一步提高,在新的起点上开始了新的探索。广卫街在对怎样构建平安和谐社区进行调研的过程中发现,家庭是社会组成的最小分子,家庭的和睦是社会稳定的基础,社区是社会机构的最小细胞,邻里之间融洽的社会关系是社区平安和谐之根本,必须从建构邻里之间的和谐关系着手,让居民走入社区,形成邻里相亲、互帮互助、融洽相处的良好氛围,平安和谐社区构建才能顺利进行。正是在这样的思路下,广卫街比过去更加高度重视社区文化的建设,并采取了一系列有力措施开展社区文化建设。广卫街各社区都纷纷根据自己的实际情况采取了行动。
(二)2003年-2005年:发展阶段
在深入调研和初步发展的基础上,广卫街全街齐动员,个个出点子,人人都行动,在2003年至2005年间,社区文化建设得到了深入推进。2004年,广卫街精神文明建设以实施《公民道德建设纲要》教育为主线,以创建绿色社区为契机,加强绿色环保宣传的同时,充分发挥“司法一条街”(仓边路)的优势,深入开展普法教育和法律服务进社区活动。10月,与区妇联、区法院用文艺小品的形式,联合举办“法律进社区”模拟法庭宣传咨询活动,在现场设置法律咨询台,由市司法局、区法院,街法律服务所等单位对社区居民提出的各种法律问题进行释疑解惑。为配合创建文化大省的工作,街道致力加强社区文化建设,充分利用人民公园、福恩乐苑广场、文化站及都府社区文化广场等活动场所,广泛开展社区文化活动,扩大社会影响面和辐射面,获得多项市、区群众文化奖项。
值得一提的是,2005年举办了首届“邻居节”,精心计划、周密组织了“远亲不如近邻大家谈社区论坛”、“爱心助学创明天”、“同一天空下,共享广州城”、“邻里爱心电话”、“邻里互助服务日”、“邻里趣味体育运动会”、“美在家园——十佳天面绿化美景评比”、“邻里爱心包饺子”、“好邻居艺术摄影展评”、“社区邻居节文艺展演”十大系列活动,进一步打开了社区文化建设的工作局面。
(三)2006年至今:深化阶段
2006年以来,广卫街的社区文化建设向纵深发展。在培育融洽的邻里关系工作中,广卫街的党政机构发挥了主导作用,党政领导亲自下社区调研,审定工作方案,直接参与各种活动。同时注意工作方法,循序渐进,首届“邻居节”由街道直接组织,具体承办。在培育社区居民自觉参与社区活动意识基础上,2006年第二届“邻居节”开始转向“街道支持,社区承办”的模式,社区居民参与的面更广,积极性更高。每年一届并贯穿全年的“邻居节”,到2008年,已经举办到第四届。
此外,广卫街的社区文化出现了百花齐放的繁荣局面。例如,为了广泛宣传“迎亚运、讲文明、树新风、促和谐”活动的开展,广卫街越华大院社区于2007年3月组织辖内30多名居民群众在社区内举办了创建“六好”(指自治好、管理好、服务好、治安好、环境好和风尚好)平安和谐社区从我做起社区论坛。活动中,居民群众踊跃发言,对市、区政府正在开展的“迎亚运、讲文明、树新风、促和谐”活动给予了肯定和欢迎,并表示要充分发挥党员带头作用,争当社区志愿者,积极支持和参与“六好”平安和谐社区的各项建设,同时对大院内存在的影响社区环境和社区整体文明程度的某些不文明现象以及在市政设施方面需要改进的地方提出了积极的建设和设想,为越华大院社区创建省“六好”平安和谐社区示范点营造了社区居民群众人人参与的良好社会氛围。
三、广卫街社区文化建设的硕果
经过不断的探索和发展,广卫街社区文化建设取得了累累硕果。目前,广卫街社区文化逐渐形成了以“邻居节”为主要载体、各种阵地活动丰富多彩的繁荣态势。
(一)获得的荣誉
2003年以来,都府社区先后荣获广东省“文明社区”、“优秀安全社区”、“绿色社区”、“星光老年之家”先进单位以及广州市“文明社区标兵”、“市安全社区(村)标兵”、“绿色社区”、“环保惜物之星”、“治安先进单位”、“文化社区”等称号。2004年,广卫街文化站荣获省特级文化站称号。2005年,广卫街获得了广州市精神文明建设创意奖。2007年,越华大院社区被省民政厅确定为创建“六好”平安和谐社区示范点,登云里、莲花井社区被区评为平安和谐先进社区。
(二)领导的认同
广卫街社区文化的蓬勃发展,得到了省、市、区领导的认同。如都府社区文化建设,得到了全国妇联副主席莫文秀、广东省委副书记、省长黄华华,省委原副书记蔡东士,省委宣传部原部长朱小丹,以及国家计生委、广州市、外省、市领导的重视。2004年9月,广卫街接受市对该街道文化站评估定级工作,张广宁市长等视察了街文化站,对其给予了肯定。2005年,越秀区委书记周庆强同志对广卫街“邻居节”专门作出批示:“广卫街举办邻居节很好,拟在全区推广。”
(三)媒体的报道
2006年1月25日,广州市精神文明建设委员会发出了《关于转发越秀区广卫街社区“邻居节”活动经验的通知》,广卫模式也受到了媒体的广泛关注和报道。例如,2006年9月15日的《中国纪检监察报》专门报道了广卫街社区廉政文化建设的先进事迹,是年,广州电视台《廉政前哨》栏目制作了专题片《清风拂越秀,廉潮涌社区》,重点介绍了广卫街社区廉政文化建设的做法。广东省《纪检监察情况》第22期转发了广卫街的经验,给予了“廉味重、广味足、民味浓”的好评。

文献资料来源:2008年10月   摘自《广卫模式:平安和谐社区之创建》

作者:范英;刘小敏;刘国全主编

索取号:D669.3/39

本馆校对:范合生

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