广州市第3号总河长令近日颁发，决定依托全市19660个标准基础网格，在河（湖）长制工作中推行网格化治水。
根据第3号总河长令，广州各区区委、区政府要在3月30日前完善治水网格，配齐网格员、网格长并明确职责，形成以流域为体系、以网格为单元，横向到边、纵向到底，全覆盖、无盲区的治水网络体系。
第3号总河长令要求，各级网格人员要在各级河长领导下，狠抓污染源查控、违法建设及“散乱污”场所整治等工作，挂图作战、销号管理，按时完成“五清”专项行动任务，确保2019年年底前基本消除黑臭河涌，实现国考、省考断面水质达标，2020年全面剿灭黑臭水体。
此外，第3号总河长令明确，对在网格化治水工作中履职尽责、成绩突出的单位、个人，给予表彰奖励；对敷衍塞责、工作不力的，依纪依规严肃追责。
南方日报记者 余嘉敏 通讯员 赵雪峰
推行网格化治水
为了让第3号总河长令更具实操性，市河长办对广州市河（湖）长制网格员、网格长职责作了明确规定。
具体来看，网格员要以源头控污为目标，坚持问题导向，定期巡查网格内水体、供水、排水等涉水事项；及时发现、采集、上报“散乱污”场所、违法排水排污、污水溢流、水体垃圾、水质异常、违建、河湖及供排水设施损坏等问题。对能解决的问题，及时组织整改；对难以解决的问题，及时上报，并积极协助相关部门处理；跟踪问题的整改情况。开展治水宣传，动员网格内群众积极参与治水护水活动。
网格长要组织、指导、监督网格员履职，协调解决网格员上报的各类问题，及时上报无法解决的问题。定期到网格内巡查，推动问题整改，组织复查整改情况。协助各级河长、河长办开展工作。
近年来，为支撑治水工作取得实效，广州先后制定了《广州市水污染防治行动计划实施方案》《广州市治水三年行动计划（2017-2019）》《广州市水污染防治强化方案》《广州市全面剿灭黑臭水体作战方案（2018-2020年）》等系列方案。
在四级河长基础上，广州创新设置了9大流域市级河长。目前，全市落实河长3030名，湖长828人，自然村河段长3296名，实现河长湖长全覆盖。市级河长累计巡河108次，区、镇街、村居三级河长累积巡河78.3万次。
广州市河长办负责人表示，下一步将结合全市“四标四识”划分的网格成果，建立“市第一总河长（市总河长）—流域河长—市级河长—区级河长—街（镇）河长—村级河长—网格长”的多级河长体系，切实做好污染源网格化管理。
该负责人提到，广州将贯彻落实“以流域为体系、以网格为单元”的管理思路，以村（居）、网格为基本单位绘制源头减污作战图，梳理清楚网格内污染源存量，逐个击破。利用大数据手段加强排查，防止散乱污场所整治效果反弹。重点加强对餐饮、汽修、农贸市场、批发市场等领域的监管，同时推进村级工业集聚区整治提升工作。
该负责人明确，将按照2号总河长令对于“五清”的时间节点和3号总河长令新要求，打通两岸巡河通道，拆违重点向支涌、边沟边渠延伸。再次深入排查197条黑臭河涌两岸6米范围内的建构筑物，逐一摸清权属单位，理清违建数量，提出整改措施，建立管理台账。对于违法建设，要立查、立改、立拆。
力争年底前建成5座污水处理厂
2018年以来，广州按照“源头减污，源头截污、源头雨污分流”的原则，持续推进“四洗”行动，坚持“控源、截污、清淤、补水、管理”的技术路线，全面推进水环境治理，治理工作取得明显成效。
截至2月底，报入国家黑臭水体监管平台的147条黑臭河涌中，经第三方专业机构评估，已有139条不黑不臭，完成比例94.5%，达到国家2018年度考核不低于90%的要求。车陂涌、东濠涌、沙河涌、土华涌等14条河涌实现了“鱼翔浅底”。
回顾广州治水取得的成效，为推进“厂、网、河一体化”管理，成立了广州市城市排水公司。据统计，截至2018年底已累计接收管网约8859公里，累计巡查河涌沿线权属管网设施2.95万公里，清疏管道908.49公里，整改管网隐患854处。
同时，组织开展各污水系统外水专项摸查，共处理及封堵外水汇入点898个。利用用电量、用水量等大数据监测手段，重拳治理“散乱污”场所等污染源。2018年，共关停取缔“散乱污”场所3.6万个，共拆除河涌管理范围内违法建设493.34万方，已整改完成5166个问题排水口。
全面开展“洗楼、洗管、洗井、洗河”的“四洗”行动后，截至2019年1月底，全市累计出动72.75万人次，摸查建筑物169.53万栋，摸查面积7.37亿平方米。累计排查排水井54.26万座，雨水口3.19万个、排水口8217个，累计完成洗管4018.69公里，洗井约13.57万个，逐步实现“污水入厂、清水入河”。
仅今年1月，全市开展了470条河道“洗河”工作，清理河道垃圾、杂物1.15万吨，清理河岸立面357.22万平方米。
在污水处理方面，全市51座污水处理厂已投入运行，1月进水氨氮年平均浓度为21.82毫克/升，较2018年均值上升17.82%，提质增效效果明显。石井净水厂二期等18座污水处理厂已开工建设。2018年新增污水处理能力22万吨/天，建设完成污水管网3430公里。
截至2018年底，第一批48个城中村截污纳管工程已完工，已完成新建埋地污水管2784公里；第二批49个城中村，32个已开工建设，累计完成埋地污水管199公里。纳入治理计划的1112个行政村（社区）建成2163个污水处理设施点，全省率先实现农村生活污水治理行政村全覆盖。
上述河长办负责人表示，要加快提升排水管理能力，力促污水处理厂提质增效，加快厂网建设，补齐污水处理缺口，力争今年底前建成5座污水处理厂，新增污水处理能力48万吨/天。将确保今年完成1500公里以上的污水管网建设。要加快提升雨污分流率，提升污水收集效能。
文献来源：2019-03-28 南方日报-AII01
作者：余嘉敏
查看相关：