与北京市国有文化资产监督管理办公室（以下简称“北京市文资办”）签订框架协议、举办粤港澳大湾区文化IP秀、举办粤港澳大湾区版权产业创新发展（越秀）峰会、开创先河拍卖文创IP产品……广州文交会期间，越秀区举办了多场活动。在广州建设全球区域文化中心城市的背景下，越秀区正致力打造成粤港澳大湾区知识经济高地，而北京路国家级文化产业示范园区（以下简称“园区”）将扮演不可替代的角色。目前，在文化产业园区的基础上，正在创建国家文化与金融合作示范区，争创全国首个“双区合一”的国家级园区
南方日报记者 冯艳丹
打造粤港澳大湾区文化高地
12月2日，广州文交会开幕式暨文化产业大会现场，北京市文资办与越秀区政府签订《共同推动文化产业高质量发展的战略合作框架协议》，双方将充分发挥各自优势,开展全方位立体合作,着力推动文化产业高质量发展，探索可复制、可推广的经验模式。
“全国文化中心”与“广府文化源地”强强联手，千年商都第一街为何能牵手北京市文资办？原来，2017年10月，经国家文化和旅游部批准，以广州市政府为创建主体，广州北京路文化核心区（以下简称“园区”）代表广东省成为第一批获得国家级文化产业示范园区创建资格的10个园区之一。广州市和越秀区以此为契机，认真制定创建工作方案和三年行动计划。
目前，以市政府为主体，园区创建已纳入了市重点工作。园区所在地广州市越秀区，作为国家中心城市和广州的政治、经济、文化中心，被誉为“岭南文化源地、千年商都核心和公共服务中心”，区内国家级文保单位和国家级非遗目录的总量和密度，以及省级文保单位、省级非遗目录、非遗传承人的区域密度等5个方面均为全省第一。16个25处全国重点文保单位和14个16处省级文保单位，历史文化街区都得到很好的保护和活化。拥有省、市、区文化单位500多家，每年举办文艺演出、艺术讲座等达2000多场次，保护活化非遗精品项目42个，成功申报“广东省广府文化生态保护实验区”，获“全国文化先进单位”称号，“中心城区公共文化服务体系创新工程”被评为国家公共文化服务体系示范创建项目。
今年10月，文化和旅游部到园区考察，支持越秀区先行先试，在北京路国家级文化产业示范园区的基础上，创建国家文化与金融合作示范区，争创全国首个“双区合一”的国家级园区。
越秀区委书记王焕清谈到，越秀区将紧紧围绕广东建设文化强省、广州建设全球区域文化中心城市目标，大力发展现代文化产业，积极创建北京路国家级文化产业示范园区，着力提高区域文化产业能级，不断优化文化产业生态圈，深度参与“一带一路”和粤港澳大湾区建设，越秀着力打造大湾区知识经济高地。
发展五大重点产业不断优化产业结构
8日至16日，繁忙的北京路人头攒动，拍照打卡，欣赏体验、消费购物……原来，一场“粤港澳大湾区文化IP秀”活动正在广州北京路步行街隆重举行。从猪猪侠到喜羊羊，从小黄鸭到钢铁侠……文创动漫、电子竞技、广府非遗三大特色文化IP集体融合在北京路亮相，吸引远近的市民前来观看。
这是园区举办的重磅活动之一。2017年，北京路文化核心区成为广州《财富》全球论坛的官方晚宴、商务考察、嘉宾配偶团活动的主会场、主阵地，向全世界展示了深厚的历史和文化底蕴。
现在，整个园区的发展蓝图已经徐徐展开：规划建设总面积4.2平方公里的国家级文化产业示范园，形成“一轴四区”产业空间布局，促进文化与科技、商贸、旅游、金融深度融合。“文化+创意”引领创新，“文化+商贸”带旺消费，“文化+旅游”彰显价值，“文化+金融”强力驱动。
结合园区文化产业特色，园区加强创意、版权、科技、人才等高端要素聚集和成果转化，推动文化产业高端定位、高端发展。园区文化创意和设计、新闻出版发行、广播电视电影、文化艺术、文化信息传输等5个行业增加值均为全省第一。利用这一基础，园区着力发展五大重点产业，分别为创意设计业、传媒出版业、数字内容业、旅游休闲业和文化金融业。
推进五个国家级重点平台建设强化产业带动
12月13日，一场特殊的拍卖会在东方文德广场开拍，拍卖的是7个来自国内外的著名IP项目，包括漫画、小说、动画电视、花市商标、电竞产品、动漫文创产品。这是粤港澳大湾区版权产业创新发展（越秀）峰会的一个环节，也是首开粤港澳大湾区动漫（文创）IP授权拍卖先河。本次峰会上，广州文化IP库、CIPO首席知识产权官等重点项目发布，“中国创造发布国际平台”发布并落户国家商标品牌创新创业（广州）基地。
这场活动充分发挥了国家版权贸易基地、国家商标品牌创新创业（广州）基地的资源优势。加上国家级文化产业示范园区、国家高新区黄花岗科技园、全国民间金融产业知名品牌创建示范区，越秀区已形成5个产业特色鲜明的国家级重点产业平台（园区）。下一步，越秀区将集成优势创新资源，用好各级政策，加强产业对接，不断优化园区发展环境，促进文化产业提质、增效、升级发展。
为此，园区要构建五大服务体系，助推企业发展壮大。以园区企业发展需求为核心，以园区党建为引领，构建包括创业孵化、文化金融、展示交易、知识产权、资源共享等五大服务体系。其中，文化金融尤为重要。
一直以来，文化企业特别是中小微文化企业融资难、融资贵、融资慢问题制约着企业发展。为解决这一难题，推进文化与金融深度合作，越秀区依托5个国家级产业平台，整合各方优势资源，聚焦“服、创、投、贷、融、奖”6个层面，建立健全文化金融合作体系，推动文化金融合作走向深入。一是建设政府服务平台。先后成立了北京路文化核心区管委会、黄花岗科技园管委会、民间金融街管委会等机构，致力于推动资源整合、业态创新和产业融合。二是建设专业服务平台。建成了广州民间金融街综合服务中心、广州市科技金融服务中心（越秀分中心）等服务平台，正在筹备成立广州北京路国家级文化产业示范园区文化金融服务中心。依托一站式金融服务平台，为企业提供借贷咨询、股权交易、资产交易，以及法律、会计等专业配套服务，在园区定期开展金融产品推荐、投融资辅导以及企业走访活动，服务中小企业2万余家。三是建设文化金融智库团队。成立了互联网金融实验室、民间金融研究院等科研机构，开展互联网金融、征信公司等20余项课题研究，为园区内企业提供业务发展、产品创新的智力支持。
此外，为扩大文化领域“投资”，一是设立政府性文化投资基金。区内集聚了广东省新媒体产业基金、南方媒体融合基金、广州文化产业投资基金等三个百亿级文化产业基金。二是成立文化投资集团。2011年广东文投集团在越秀成立，专注于文化产业投资和文化产业创新创业服务，与IDG、红杉资本、达晨创投、广州基金等数十家国内著名股权投资机构建立了合作关系，有效衔接投资机构与文化项目，在文化科技、文化旅游、文化教育等领域投资了40余个重点中早期企业，成长为广东乃至全国具有影响力的文化代表企业。三是推动成立社会性文化投资基金。依托广州创业大街科创咖啡、广州民间金融街、科技金融中心等平台，集聚一批风险投资基金、私募股权基金、产业投资基金，拓宽在孵企业和项目融资渠道。联合中关村成立投资基金管理公司，设立创投基金，重点投向光通信、物联网、大数据等产业领域，2017年在孵企业项目获得投融资超16亿元。2015年，奥飞动漫设立了文化产业投资基金，投资领域已遍及玩具、动漫、游戏、影视、婴童用品等多个文化领域，投资总额超过50亿元，立志打造成为“东方迪士尼”。
创新探索产业园发展经验模式
北京路国家级文化产业示范园区位于广州千年商都核心区域，北京路是广州建城2200多年来从未改变的古代传统中轴线，文化资源密度、经济密度、税收密度等都位于全国前列。在经济发展体量已趋向饱和的区域，如何提质增效发展文化产业园，比在有大量厂房、大量土地的区域建设产业园更加需要创新，也更有先行示范意义。
记者了解到，目前，针对园区载体有限、空间有限的问题，园区 “眼睛向上看”，以楼宇为核心，率先发布全国首个由行业协会主导制定的星级商务楼宇评价标准，实施老旧商务楼宇改造、主题商务楼宇打造、税收亿元楼宇培育“三大工程”，大力建设“立起来的产业园”，初步形成向空间求发展、向立体要质效的“精致发展、精明增长”中心城区产业园转型升级模式，产业发展质量和“容积率”不断提升。目前，园区内重点文化商务楼宇约60家，规上文化企业545家。结合园区产业特色和发展路径，在“文化+”跨界融合发展新业态、历史文化资源传承“活化”新模式、历史文化街区微改造新办法、孵化文创小微企业新举措、文化产业投融资新机制等方面开展探索创新。
未来，立足北京路文化核心区，引入社会资本参与历史文化资源活化利用，建设和提升一批文商旅综合体，集中打造岭南文化和历史文化名城保护展示窗口。同时，立足珠三角和粤港澳大湾区，辐射全国，举办各类文化金融交流、交易、展示活动，集聚各类优质资源，打造成为全国文化与金融合作的展示、交流窗口。“力争为广东省乃至全国提供示范。”相关负责人最后表示。
文献来源：2018-12-18 南方日报-AII01
作者：冯艳丹
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